13/11/2009

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大道之行:專員請辭招惹批評

旅遊事務專員方舜文請辭,轉投貿易發展局出任副總裁,在官場、政圈以至旅遊業界內引起強烈回響,對弱勢政府是又一個打擊,公務員事務局局長俞宗怡作出回應,表示「長江後浪推前浪」,屬於答非所問。

方舜文是新一代政務官中的菁英,仕途向被看好,近年升職亦甚快,位處首長六級的甲級政務官,與她合作關係密切的業界也高度肯定她的工作能力與處事態度,為何突然請辭,值得政府高層反省。

旅遊業刻正面對鄰近地區的高速攀升所帶來的挑戰壓力,作為特區四大經濟支柱之一,涉及的政策層面極廣,觸及的業界範圍也非常寬闊,但負有協助及督導業界提升競爭力的旅遊事務署其層級卻不高,難以扮演強有力的領導角色,近年旅遊業面臨被邊緣化的威脅,民意每多指斥政府辦事不力,承受巨大壓力,工作是吃力而不討好。

旅遊業近年更擴大至與會議展覽業聯結,旅遊事務署的居中協調角色更見吃重,由於層級不高,人手不足,與其他大部門交涉磋商起來,往往事倍而功微。面對商務及經濟發展局、財經事務及庫務局和民政事務局等與旅遊業關係密切的大局時,旅遊事務署顯得人微言輕,無法發揮作用。

旅發局與旅遊業議會的人脈極廣,不少重量級的政客如前自由黨主席田北俊與立法會代表旅遊界的謝偉俊,意見分量重,對旅遊事務署的政治壓力非同小可,近日業界拿不到東亞運門票的批評一出,矛頭直指署方辦事不力。

特區政府繼承殖民地時期的傳統,部門各自為政,缺乏跨部門合作,看來是時候考慮旅遊事務署升格為局級部門,以發揮更有效的統籌旅遊與會展業的功能,人手毋須增加太多,但官階的提高確有必要。