22/10/2009

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政治解碼:管治能力攞景贈興

曾經做過公務員事務局局長的王永平,在當前一個慳電膽鬧到滿城風雨的形勢下,為文「評價政府過去兩年施政」,也就是煲呔曾的施政。王公公當然沒有甚麼好評價,大家認為他是攞景還是贈興呢?

王永平評價煲呔曾政府的工作成績,第一個準則就是「提升管治能力」。在這方面,他指出,當年煲呔曾以強政勵治為口號,在選舉中贏了袋巾梁,還在民意上大大拋離對手,相對前任老董予人議而不決的印象,煲呔曾在○七年的施政報告中強調執行力。然而兩年下來「執行力」如何呢?

甚麼「執行力」呢?煲呔曾當時如此這般說:「要創造這個新的奇迹(他指香港正在創造另一個奇迹),香港人務實、盡責、重視執行力的精神不能也不應改變,只有這樣,願景才會實現。我,曾蔭權所代表的就是這種施政信念。」

在重視「執行力」的施政信念下,煲呔曾提升管治能力的主要措施,乃是擴大問責制,增設副局長和政治助理,可惜○八年委任時即引起連串風波,一年後的今天,一般市民的客觀評價也認為他們未能或未曾提升政府的管治能力。而過去兩年更發生了不少事故,令市民感到管治可能出了問題,這除了醫管局的失誤事件外,尚包括塌樹壓死人導致要委派唐英年做管樹大隊長,梁展文事件演變成立法會調查及政府委任專責委員會全面檢討高級公務員的離職再就業安排,以及警隊揚言上街抗議令警務處處長押下信譽向政府爭取加薪等。

王公公說,市民當初接受煲呔曾的主要原因是相信他能提升政府的管治能力,據港大民意調查數字,○七年十月有逾五成六受訪者滿意政府的整體表現,但在連串事件後,○九年九月只有約三成一的受訪者滿意,下跌的幅度近五成,相當顯著。

然而港大最新的民意調查,滿意煲呔曾施政報告的市民已跌至只有一成九,如此低到貼地的管治能力,相信連王永平也始料不及吧,而慳電膽衝擊尚未完呢。

史進