06/09/2009

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大道之行:查找不足提升管治

回歸十二年多,特區政府的管治能力似有每況愈下之勢,問責官員的政治敏感度與判斷力不足,又脫離群眾,多閉門造車之舉;常任公務員的管理層則各自為政,跨部門合作似有若無,常出亂子,外判服務缺乏監管,質素成疑。總的來說,是施政欠方向,效率不彰。

施政失誤的例子多不勝舉,東亞運動會火炬跑終點莫名其妙地安排於無綫電視城舉行,教輿論嘩然,最後不得不承認決策失誤;最新被媒體揭發主場館將軍澳運動場的跑道,因橡膠隆起脫落,必須緊急維修,康文署的監管不足,更被指沒有遵守跑道保養指引,開放跑道予公眾頻密使用。

另一個公眾高度關注的管治問題,是食環署轄下的控煙辦,在九月一日違例吸煙定額罰款實施後,能否依法辦事,敢於迎難而上,檢控違例者時絕不手軟,還是所謂「側側膊」走過場;康文署屬下有工會揚言工作量過大,難以再就控煙執法投進更多能量,而且可能遭受暴力反抗、危險度極高,故拒絕執法。政府高層有何對策認真督導有關部門的公務員做好分內工作,致力維護公眾健康,恰恰是良好管治的題中之義。

至於曾蔭權當前最着緊的政績工程——全民抗毒運動,僅就校本驗毒此一環節,就極富爭議性,受到社會各界普遍關注。校本驗毒本應於明年九月、在充分醞釀準備好之後才面世,卻怎生一個「急」字了得,在曾蔭權的要求下,突然提前生效,令各政府部門,包括教育、衞生、民政及保安等一眾主事官員,還有唐英年與黃仁龍兩位司長,在暑假期間忙得不亦樂乎。

管治失誤,市民受害,前線公務員疲於奔命,從董治時期到曾蔭權政府,中央多次要求特區領導班子「查找不足」,以便提升管治水平,未知施政報告有何着墨。