26/08/2009

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大道之行:主動參與前海規劃

所謂深港合作共建前海現代服務業綜合示範區,其實完全由深圳主導規劃與時間表,除了前海屬於深圳管轄之外,還因為整個構思發展過程早於年多之前已在廣東與深圳的掌握之中,特區政府只是在兩個多月前才被告知有這麼一個計劃。

在去年底《珠三角改革發展規劃綱要》出台後,廣東即把握難得機遇,跑步前進,一方面迅速草議《關於推進與港澳更緊密合作的決定》的文件作為未來的指導原則,一方面啟動向中央申報的程序,內中早已列出不少具體項目待批。香港根本不了解箇中的內容,遑論參與討論。

值得注意的是,廣東極具野心,要在前海發展區域金融中心(即所謂「深圳中環」、「深圳曼哈頓」)及總部經濟(即跨國公司在區域內所設的地區總部),明顯地要與香港爭奪高端服務業及吸納相關的知識型經濟下的高級管理人才,政經界視之為零和遊戲而非雙贏。

筆者則視之為競爭中有合作的一種關係,並非是一個你死我活的遊戲,但特區政府倘若抱持「等運到」的態度,或好整以暇,像曾蔭權自以為是般的黑色幽默——「前海現時還未填海」,則特區被徹底邊緣化的日子將是屈指可數。港人真的要有十足的危機感。

不容低估的挑戰,是前海按照廣東現時的規劃,一旦建成現代服務業的綜合示範區,有可能吸引大批高級人才北上,令特區進一步空洞化,人才之戰將變得空前激烈。

回歸十二年,特區經濟停滯不前,如今僅剩的金融業優勢,因為全球金融海嘯的打擊面臨大幅調整,前海的出現,看似遙遠,卻已敲響警鐘,香港必須把握時機,迎頭趕上,莫再蹉跎歲月,要化被動為主動,積極參與前海的規劃過程,扭轉劣勢。