本來九至十月期間，公務員事務局將上呈經過紀常會確認的《紀律部隊職系架構檢討報告》，倘若行政會議接納有關建議，估計七成以上紀律部隊人員有望獲得上調薪金三個百分點，為此政府需增撥七億元。但爭薪酬運動的新動向，按照紀總的建議，要求劃一五支紀律部隊的薪酬架構，以免被警隊薪酬拉開距離，如此訴求，牽一髮動全身，力度極大，已超出紀常會的權力範圍，政府必須另闢渠道，妥善應對。

紀律部隊劃一薪酬架構，概念上接近劃一服務條件，全面觸及公務員人事管理的各方面，包括招聘、工作時間、薪酬、晉升、假期，以至直接關聯的房屋及退休金等，均牽涉其內，一旦作出改變，影響極之深遠，非同小可。過去各支紀律部隊各有訴求，按照工作範圍不同所面對的工作環境的變化，提請紀常會考慮進行職系架構檢討，屬於合理的做法，今次五支部隊合流，提出史無前例的大架構改革建議，已經遠遠超越紀常會的權限。

事實上，自從一九八八年凌衞理檢討報告書公布之後，各支紀律部隊不同職系的架構檢討，像細水長流般，持續不斷展開檢討，同時作出調薪的安排，雖然間中遇上經濟不景有所拖延，但整體而言，大致運作是暢順的。以警隊為例，雖然未有獨立薪酬架構，但從八八年至九八年的十年間，從員佐級、督察級以至總警司級等不同級別，均先後獲得加薪。