今年六月警隊原發動遊行,其後遊行變成研討會,令風波暫時平息。但隨着公務員事務局宣布將於九、十月向行政會議提交紀律部隊職系架構檢討報告,其他部隊猜疑政府會因上次醞釀遊行事件偏幫警隊,特別是警隊要求設立獨立薪酬機制,會令警隊薪酬與其他部隊愈拉愈遠,於是齊齊向政府「叫價」,最近就有入境處工會舉行集思會爭取改善薪酬福利;海關召開記者會要求引入直通職級及將警方與海關薪酬看齊等,其他紀律部隊的爭取行動亦在八、九月內陸續有來。
手忙腳亂 偏幫警隊
就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至六以電話形式訪問了三百八十八名十八歲或以上市民,結果顯示,四成七受訪者認為,陸續有紀律部隊發起爭取薪酬行動的原因,是警隊爭取薪酬行動激發其他紀律部隊有樣學樣;兩成三則指是政府遲遲未落實職系架構檢討,薪酬繼續出現不公平;一成八稱薪酬不公平情況長期存在,今次終於爆發。
當問及對政府過去處理紀律部隊薪酬爭議的表現有何評價時,有四成三受訪者直斥政府顯得手忙腳亂,見步行步;兩成一不滿當局偏幫個別紀律部隊,才造成分化;兩成斥政府無認真處理問題。
至於造成現時局面的主要原因,有三成四受訪者認為是政府無能,未能控制局面;兩成七狠批弱勢政府,無法做好管治;兩成六指摘公務員事務局管理不善。
國際笑話 影響穩定
調查亦顯示,受訪者非常擔心若政府未能處理好這次紀律部隊的爭薪問題,會帶來負面影響,三成六憂慮其他文職公務員會有樣學樣;兩成七擔心會爆發激烈行動,影響社會穩定;兩成三擔憂會影響市民生活及安危。
事實上,早前已有紀律部隊工會警告,不排除發動上街遊行、罷工、按章工作等工業行動,一旦成事,三成七受訪者認為紀律部隊要負最大責任;兩成九指是曾蔭權,認為是公務員事務局的佔兩成四。調查顯示,如紀律部隊最終採取激烈行動抗爭,四成四受訪者直指政府的管治威信會受到衝擊;兩成六則指事件會淪為國際笑話;兩成稱會損害政府形象。
輕易妥協 勢難收拾
綜觀整體情況來看,大部分受訪市民擔心紀律部隊以激烈行動爭取薪酬,會影響社會穩定及對市民的服務,又認為造成今時今日的僵局,全因弱勢政府無能,過去未有正視紀律部隊薪酬爭議,早前又輕易向警隊妥協,令抗爭行動一發不可收拾。
迴避爭議 拖得就拖
副局政助超高薪 引爆積怨
【本報訊】多個紀律部隊先後表明不滿薪酬福利的安排,更有工會擬以工業行動「威脅」政府。有人事顧問歸咎弱勢政府一直未有處理好紀律部隊薪酬架構的爭議,令積怨爆炸,又認為以抗爭手段爭取薪酬,已在政府部門及私人機構引起連鎖效應,長此下去會影響香港整體營商環境。有團體則指政府處理今次勞資糾紛問題面對重大考驗,政府若有差池,會進一步損害管治威信及公信力。
合眾人事顧問總經理蘇偉忠指出,政府一直迴避檢討紀律部隊薪酬架構的爭議,採取拖字訣,進度不清晰,政府未有盡早協商,令紀律部隊積怨愈來愈深,引致爭取薪酬行動連串爆發。而早前政府委任的副局長及政治助理薪酬偏高亦埋下了伏線,令不服氣的公務員及紀律部隊想爭取更高的薪酬。
處理不當 損營商環境
蘇又稱,警隊在六月中醞釀遊行,政府當時向警隊讓步的做法,已被人看穿弱勢政府進退失據、軟弱無能,只要用較激進的手段爭取,就可以令政府就範,導致其他紀律部隊「唔執輸」,認為不爭取就不能獲得權益。他又形容這場勞資糾紛相當棘手,政府難以招架。
他坦言,最擔心是政府部門訴諸政治化的手段去爭取薪酬,長此下去會造成連鎖反應,事實上最近也愈來愈多私人企業員工同樣以罷工、按章工作、上街遊行等方式爭取「更多」薪酬,蘇稱,薪酬水平若失去市場自然調節,會嚴重影響香港的營商環境。
民間監管公用事業聯委會發言人蔡耀昌則認為,陸續有紀律部隊以較激行動爭取薪酬,反映政府欠公信力,他們不相信政府能透過內部機制提高待遇,於是採用自己方法爭取權益。他又形容,今次勞資糾紛政府面對重大考驗,當局處理爭議時必須要平衡社會、紀律部隊及非紀律部隊公務員的各方利益,否則政府的管治威信會進一步受損。
為私利不顧大局 市民反感
【本報訊】紀律部隊爭取薪酬調整行動陸續有來,有監察政府團體批評政府當初向警隊讓步,才致多個紀律部隊「有樣學樣」,擔心一旦紀律部隊發動罷工,影響可大可小。有立法會議員則期望政府及紀律部隊以大局為重,盡可能透過談判協商解決問題,否則過激的爭薪行動反會觸發巿民反感。
人工高福利好 還要抗爭
監察政府團體「107動力」召集人何民傑認為,愈來愈多紀律部隊爭取調整薪酬,反映政治管治已經失控,他又批評政府當初根本不應向警隊讓步,「現時香港警隊一年要用一百二十億港元公帑,媲美中東國家阿聯酋一年的國防開支!所以政府在警隊要求檢討薪酬架構時,應提出一併檢討警隊編制膨脹問題,而不是輕易讓步,引致今時今日的局面!」
何民傑續稱,社會對「人工高、福利好」的紀律部隊要求加薪普遍不予認同,而紀律部隊作為公務員,首要任務是維持政府運作及社會穩定。他又警告,若有紀律部隊借政府弱勢,以醞釀罷工或其他爭薪行動來爭取一己部門的利益,以致影響執法及社會整體利益受損,最終只會更失民心。
立法會議員王國興亦指出,部分巿民的確對紀律部隊會否採取罷工等工業行動有憂慮,但他相信目前紀律部隊只是表達訴求,要求政府落實檢討,只要政府釋出誠意及履行承諾,避免激化紀律部隊情緒,應不會出現大型工業行動。王期望政府及紀律部隊以大局為重,盡可能透過談判協商解決問題,否則過激的爭薪行動反會觸發巿民反感。
近期部分紀律部隊爭取薪酬行動
警隊 (6月28日)
今年薪酬趨勢調查結果顯示高級公務員要減薪,引發警隊和華員會對調查結果部分數據提出不同意見,其後警隊把焦點轉移至爭取獨立薪酬機制、落實職系架構檢討等,並聲言集體遊行施壓,後來幾經斡旋後取消六月二十八日的遊行,改為在警察總部召開會議,但員方代表強調只是暫緩遊行,如問題仍未圓滿解決,不排除十一月再上街。
入境處 (8月2日)
入境處四個工會舉行集思會,不滿廿年來入境處員工起薪點及頂薪點低於其他紀律部隊,工會提出三個訴求,包括主任級及員佐級人員起薪點,以及員佐級人員頂薪點,要與其他紀律部隊看齊,並實施直通職級,又希望定下追溯期不遲於今年四月一日,工會稱若政府不妥善回應,不排除會發起工業行動。
海關 (8月4日)
海關人員三個工會召開記者會,促政府落實職系架構檢討報告時,追溯期不應遲於今年四月一日,又稱近年新入職同事流失率偏高,要求引入直通職級及將警方與海關薪酬看齊。工會盼在談判桌上與公務員事務局交涉,暫未考慮進一步行動,待九、十月公務員事務局發表建議後才擬定後着。
消防員 (8月11-12日)
消防工會計劃在本月十一日及十二日舉行集思會,要求提高檢討報告中對消防員的津貼及落實減低工時,希望長遠能爭取獨立薪酬檢討,並警告當局在集思會後盡快回覆,否則可能短期內進行絕食、按章工作等激烈抗爭行動。
懲教署 (8月底或9月初)
懲教署多個工會計劃在本月底或下月初舉行研討會,並邀請懲教署長、紀常會主席張震遠、政策局、行會成員及立法會議員出席,爭取縮減工時。
政府紀律部隊人員總工會 (9月2日)
政府紀律部隊人員總工會下月二日舉行集思會,並廣邀港府官員、各紀律部隊首長、行會成員、立法會議員及紀常會主席張震遠出席,討論爭取薪酬待遇方案,他們希望各部隊要劃一工時、薪酬與警隊看齊。有工會曾揚言,若港府偏幫警隊,其他部隊定必發動上街行動抗爭。
消防救護員 (未落實)
救護員工會不滿救護員已提升專業至二級輔助醫療水平,但紀常會報告未有相應增薪反削津貼,令該職系是唯一被減人工的部隊,正計劃集體放棄部分醫療輔助專業資格,拒絕替市民插喉、施藥及放棄駕駛執照等,該會正徵詢法律意見再謀定後動。