八月一日,阿富汗總統卡爾扎伊的競選車隊受到恐怖襲擊,一死兩傷,其中有省級選舉的候選人。官方指塔利班加強行動要破壞即將舉行的選舉。卡爾扎伊沒在車隊裏,他當天在競選集會說,如果獲得連任,首要任務就是促成阿富汗政府與塔利班武裝談判,使阿富汗恢復和平。
保證在本月二十日大選時期安全,是美國總統奧巴馬下令實施「彎刀作戰」目的之一。他為這項「阿、巴新戰略」押下的重注,無非是增兵和掏錢。除了今年內對阿富汗增兵兩次共兩萬一千人,將軍事行動重點轉向訓練阿安全部隊和擴大阿國軍隊方面,還會敦促北約盟國在二○一一年前增加在阿國駐軍至十三萬四千人,並使阿富汗員警達到八萬二千人。
另外,美國給巴基斯坦十五億美元,用於基礎建設和邊境經濟發展,希望建立美國、阿富汗和巴基斯坦三邊對話機制,加強情報共用與軍事合作,加強巴國軍備與訓練,增強巴方打擊恐怖分子的能力,最終達到破壞、瓦解和擊潰當地的阿蓋德組織,確保美國和國際社會的安全。
「彎刀作戰」特點是區別於布殊時代針對阿蓋德組織的排級攻擊,奧巴馬發動首次大規模的旅級行動,為越戰以來規模最大的陸戰隊攻擊行動,目標是阿富汗南部塔利班根據地。美國有專家認為,真正敵人是阿蓋德組織,美軍一直戮力打擊塔利班,反助長「聖戰」的氣燄。問題是阿蓋德主力已竄入巴基斯坦窩藏,零星小股龜縮山洞或隱藏村落,連排級攻擊也難找目標。旅級行動實際上是與塔利班地方政府作戰,即使治標不治本也有個交代。