02/07/2009

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滴滴金:落實兩制 考驗一國

在「一國兩制」之下,醫療衞生是香港特別行政區高度自治範圍內的事。對抗新H1N1甲型流感,香港已放寬口岸防疫,放棄追蹤一般確診病例的接觸者,不再強制隔離檢疫,與內地仍然堅持從嚴比較,「兩制」落差至為明顯,雙方又一次按鄧小平的偉大構想各自努力。

國家衞生部指香港日前撤除大部分防疫措施,增加病毒輸入內地的風險,對內地社區造成直接影響,邊防人員會將涉嫌感染港人送院或勸喻不要入境。但內地的不滿只限於言表,沒有證據顯示京官干預港官的防疫決策。幾可肯定,港官周一嶽將一如既往,不會膽敢向北大人多說半句,要求內地以港方理據調整防疫措施,以「井水不犯河水」作護身符。

若國家是「蚌」,香港一直是蚌中的「珠」,這一回,由於防疫措施截然不同,香港可能已貶值為蚌中的「沙」,刺激蚌母有餘,卻無肩負為其增值之責。但亦不要緊,只要蚌珠同屬一體,不管後者是「珠」是「沙」,仍然值得慶幸。

問題是,若蚌外第三者指斥蚌內的沙不只關着蚌殼,自己刺激自己,而是在刺激整個世界,蚌母如何回應?假設新加坡指斥香港不負責任,輸出流感病人,實行港客到埗須先強制檢疫七天方可入境,國家可以怎辦?很明顯,這是外交風波,屬「一國」分內事,但國家可以怎樣交涉?人家會接受你「兩制」不同、措施有別的解釋嗎?若他國到世界衞生組織投訴,回應者亦是國家代表。香港是中國特別行政區,沒有資格成為世衞成員。

因此,香港跟內地防疫措施不同是落實「兩制」,同時也是在考驗「一國」。