若領導者走在市民的前面，必然會有不少決策和判斷不受市民認同，甚至既得利益的社群會帶頭反對。這些判斷可能涉及新思維或增加營商成本，例如十多年前的污染者自付，今天為了可持續發展而作的減排減廢措施，以及內地的勞動法例等。在具爭議的政策上，政府應果斷並有能力說服市民，若政府擔心商界不快或市民嘩然就不推動新政，社會只會停滯不前。

香港正面對這樣的困局。政府甚麼都「驚」，不敢判斷，具爭議的議題都在拖拖拉拉，例如醫療改革，例如落實回收垃圾和強制把可循環再用的垃圾分類。在後者而言，香港是極少數仍未推行此基本環保政策的大城市，政府常說堆填區快要爆滿，但卻不能改變市民浪費的生活習慣。

具爭議性的統統不談，政府的作風卻愈來愈矯枉過正和大驚小怪，缺乏承擔。官員在自保心態下，有兩極的態度，一是迴避，二是「落重藥」。

表妹在美國居住多年，剛帶孩子回港度假。她是兒科醫生，閒談間漫不經心地說，兒子上月曾患豬流感，但數天後就痊愈了，他就讀的幼稚園只要求兒子在家隔離七天，但沒有全面停課。她說，這只是感冒菌，為何香港這樣煞有介事？對的，政府落了最重的藥，卻不知如何收科。

另一極，是「太極」，例子是正生書院的檔案。此檔案在過去兩年應該曾被「遊花園」，當檔案抵達某官員的辦公桌時，他大概會問：為何此檔案會「降臨」這裏，這件事不是某部門負責嗎？