由於日本的和平憲法約束日本軍費開支在總GDP百分之一左右,日本經濟的負增長,也使到其軍費減少。最新報告表明,日本排名已落到世界第七位,達四百六十三億美元。這對於日本的防衞專家而言,不是一個好消息。他們內心也明白,現代國防就是靠實力吃飯,開支減少就意味着軍備水準發展處於不利地位。
因此,如何改變這種狀態,日本的防衞專家可是絞盡腦汁。《日本經濟新聞》報道過,日本政府已經決定放鬆其實施了三十多年的武器出口禁令,允許日本企業與其他國家聯合研發與生產武器。
顯然,放寬武器出口禁令可以對沖日本向美歐採購武器的成本,同時,刺激日本國內防務產業的發展,推動與美國和歐盟聯合研發與生產關鍵性武器,比如下一代戰機,從而提高自製武器的能力。總之,一方面是實際上增加軍費,二方面提高自製武器減少購買,雙管齊下,實質性提高軍備水準。
不過,日本政府要開禁,也不是說做就做。一九六七年,當時的佐藤內閣頒布實施了「武器出口三原則」,禁止向共產黨國家、受聯合國決議制裁的有關國家,以及國際衝突當事國出口武器。一九七六年,當時的三木內閣發表了「政府統一見解」,日本全面禁止出口武器,而按照「武器出口三原則」,日本不僅不能出口武器,而且不可與外國聯合開發和生產武器。然而,這項政策雖一直延續卻從未成為一項法律,因此,日本在任首相可以對其進行修改或解除,而毋須獲得國會的同意。
如所周知,日本具有雄厚的經濟和科技實力,國際專家判斷,如日本進入國際軍火市場,將有能力佔領軍用電子設備的百分之四十市場、軍用車輛的百分之四十六市場、航空航太的百分之二十五至三十市場和艦船的百分之六十市場。如此一來,日本將徹底改組國際軍火貿易的格局。