近期經港珠澳大橋入境後在東涌活動的野馬團，不少沒有交香港旅行社及本地導遊接待，他們在內地組織成團後安排內地領隊直接帶團來港，到港後明目張膽地帶團上公共交通、講解行程及注意事項，活動完後再集中團友乘坐公共交通返程。這些內地領隊在香港充當導遊很明顯屬無牌工作，但至今卻未有人因此而被檢控或受罰，原因是執法權問題。
現行的《旅行代理商條例》，並沒有將導遊及領隊納入規管範圍，香港旅遊業議會（旅議會）負責導遊和領隊的發證及監管工作，由於旅議會沒有法定的執法權，難以當場作出執行會規的行動，只能報警處理，但始終屬執行會規的問題，警方不會馬上跟進，所以較難以此渠道作出檢控。《旅遊業條例草案》剛於上周立法會通過，旅監局成立後，從事無牌導遊和領隊是刑事罪行，法例直接賦權旅監局執法及檢控。
當務之急，較有效的是按違反逗留條件以打擊黑工作出執法行動，對從事無牌導遊的個人行為作出檢控，以起阻嚇作用。
隨着跨境交通便捷，大灣區內形成1小時生活圈，當天往返的旅客會愈來愈多，難免會衍生跨境帶團的問題。最近當局將情況向廣東省文化和旅遊廳通報，得到對方積極回應，並即發文各內地旅行社要求嚴格遵守香港法規，東涌情況馬上有所改善；廣州市旅遊局近日亦發出緊急通知，對經港珠澳大橋來港的旅行團作出規管，要求周末時間盡量不要組織港珠澳大橋一天旅行團來港。我相信通過香港和內地緊密合作，一定能夠緩解目前東涌人流過多的壓力，希望措施能持之以恒。
姚思榮