香港的海濱全長約73公里，政府在2004年表示在完成為中環繞道填海工程後，未來將不會在維港兩岸填海，之後的主要任務是優化維港海濱，以串聯整個維港海濱為目標，打造世界級的海濱。多年來，不少海濱用地已經充分開發，當中有各種公共設施、道路基建、港口碼頭等，涉及的問題相當多，要打造一條無間斷的海濱長廊實屬不易。
政府發展海濱長廊習慣的做法，是用較傳統的設計，盡量用較少的開支完成建設，之後再交由康文署管理。這種政府主導的模式缺點是海濱設計欠缺特色，建成後場地營運亦較為死板。政府亦承認，單靠傳統模式發展公眾休憩用地，難以滿足市民享用海濱的不同需要，特別是當政府在制度方面需要顧及一套既定的設計、建造和管理模式。應讓更多政府以外的機構，不論是企業或非政府組織、牟利或非牟利，直接參與發展和管理，為海濱注入多元化用途和朝氣活力。
在一些商業旅遊區，較適合私營機構的參與。相對於靜態的海濱公園，商業區的海濱更適合搭配娛樂、零售、餐飲等配套設施，一方面為遊客提供娛樂項目，另一方面通過帶動人流創造商業價值，為商業機構投標運營提供誘因。交由私營機構營運，由於涉及投資回報，一定會設法吸引市民及遊客，所以在規劃、設計、經營手法和管理上都會下工夫，更具創意、效率和靈活性。
星光大道就是較為成功的公私合營發展海濱的例子，項目最早由新世界集團投資4,000萬港元興建，負責20年的場地管理，並與電影及旅遊業界合作，將其打造為香港地標性旅遊景點。未來的西九文化區、中環灣仔海濱等較優越地段的海濱，都可以嘗試類似的公私合營模式進行規劃及發展。
姚思榮，立法會旅遊界功能界別議員