「姚」望四方:Airbnb應該在香港合法嗎?(下)

最近Airbnb促請政府修改法例,好讓他們所定義的民宿能合法經營,理所當然被酒店、賓館業界反對,原因是破壞了公平競爭和改變了目前規管機制。根據要求,申請營辦一間酒店或賓館的手續十分嚴格,樓宇要符合建築物及消防條例,等待審批時間需時。審批期間業界要納空租及承擔人工開支,還要不時按標準要求調整裝修格局,目的是要保障住客和居民的安全。反觀一般住宅的設計則完全是從家居生活所需角度出發,貿然允許民居不按現時法例要求向遊客開放,必然會破壞目前旅館業規管制度,除令入住旅客的安全得不到保障外,亦對投入資源規規矩矩申請牌照的酒店及賓館不公。

當然,有些國家和地區有限度開放民宿,主要從客觀環境及供應考慮。如一些地區遊客多,酒店長期供應不足,社區的居住環境較寬闊,當然有條件開放;又如東京將舉行奧運會,短時間內有大量的遊客到訪,酒店不可能及時增建,因而作有限度開放。反觀香港,截至2017年底,各級酒店賓館房間已達78,935間,預計到2021年將會達到98,000間,未來幾年酒店賓館住宿供應仍然充足,根本不需要靠短租民宿來增加供應。

相反,現時當局規管住宿業的政策方向不是放寬門檻,而是加強規管,過往發生過多宗涉及無牌賓館經營及安全問題,除因貨不對辦引起投訴外,亦會令香港的國際聲譽受損。最近政府正檢討《旅館業條例》,就是要針對目前無牌賓館成功檢控率低、罰則輕的問題,可以更好地保障旅客及避免影響社區。

Profile

姚思榮,立法會旅遊界功能界別議員