虛擬資產交易平台擬強制規管

香港計劃規管加密貨幣在內的虛擬資產(Crypto Asset)交易平台,香港證監會行政總裁歐達禮預告,將就虛擬資產交易服務推出強制發牌制度,並會諮詢市場。新發牌制度與現有監管沙盒計劃的監管標準相同,審批準則包括財務狀況、營運經驗等,而考慮到虛擬資產投資風險,相關平台交易初時僅限專業投資者參與。

證監:發牌有助防範洗錢

證監會去年提出監管沙盒,供虛擬資產交易平台自願申領牌照,虛擬資產交易平台須領有1號牌(證券交易)及7號牌(自動化交易平台),惟規管範圍只限於證券型代幣資產。隨着發牌制度擴大至所有虛擬資產,往後功能型貨幣如比特幣(Bitcoin)、以太幣(Ethereum)等,均會納入規管範圍。

歐達禮指,強制發牌有助管理及控制投資風險,並履行國際責任,避免虛擬資產交易淪為洗錢或恐怖活動集資的工具。另外,各地政府愈來愈重視數碼貨幣發展,認為央行介入、跨境支付等有助帶動金融科技發展。

財經事務及庫務局局長許正宇日前表示,虛擬資產交易及投資活動在全球愈見活躍,不少虛擬資產具有去中心化及匿名交易的特性,存在詐騙、洗錢、市場操縱及恐怖分子資金籌集等風險,為監管帶來挑戰。雖然本港可完全禁止虛擬資產在港交易及銷售,但將扼殺虛擬資產的發展空間,不符合政府同時做好「監管者」、「促成者」及「推廣者」的施政方針,故冀藉着強制發牌制度進行規管。