美漠視財赤問題 減息難救爛攤子

美國總統特朗普自上場後,未有正視經濟結構問題,反而推出大型稅務改革和巨額基建投資,致使聯邦財政持續惡化,債務如雪球般愈滾愈大。特朗普試圖以開打貿易戰,加徵關稅手段來增加財政收入,但卻弄巧反拙,損害大部分美國企業及消費者利益。即使聯儲局年內真的開始減息,在公共債務持續增長下,只怕經濟最終將步向衰退,爛攤子難以收拾!

近日美國財長姆紐欽明言,若國會無法就今年十月起的新財政年度預算開支達成協議,政府希望獲豁免毋須遵守國債上限要求一年。這個「拖」字訣,目的顯然是要配合特朗普競選連任活動,憂慮能少一瓣得一瓣。問題是,美國國會預算辦公室數據顯示,單是五月份,美國的預算赤字擴大至2,078億美元,預計到二○二二財年赤字將進一步攀升至超過一萬億美元。可見,美國政府的財政收支嚴重失衡,已到了不得不正視的地步。

美國目前的國家債務約22萬億美元,比美國GDP還要多。所謂「債務上限」,就是對美國財政部可能產生的國家債務總額的立法限制,以限定聯邦政府可以借多少錢。美國政府與國會去年就曾因為無法就解決國債上限問題達成共識,而令美國政府部分運作暫停。

說到底,美國人過度消費和不擅理財儲蓄習慣,加上經濟結構問題未獲解決,發動貿易戰只能轉移視線,卻無法以關稅解決財赤。現時,美元相對強勢,頗大程度與貿易戰打擊新興市場及環球投資氣氛,引發避險情緒有關。若然下半年聯儲局首肯以減息刺激經濟,美元匯率將承壓。

過去一年,美國試圖以加息縮表來轉嫁危機至新興市場,至今如意算盤未見打響。美國以更改國際遊戲規則,大打貿易戰,謀取巨額關稅利益來填補收入缺口,至今卻未見其利而先見其害。下一步特朗普政府可能做的,是發動「貨幣戰」,以美元貶值和通脹來減債滅赤。事實上,當減稅和基建投資等興奮劑作用過後,美國經濟增長動力有多強,將暴露於人前。可能毋須等到二○二二年,美國債務問題便會走向極端。近年見到其他經濟體在外匯儲備組合中減持美債,增持黃金及人民幣等資產,正是為了美國的債務危機不日爆破而作好風險管理。

特朗普競選連任的口號,是「維持美國偉大」。可堡壘建在沙堆上,早晚還是要倒塌,而一場對美元和美債的信心危機,好可能就是大崩盤的導火線。