分析:可採更寬鬆標準「入罪」

美國若要指控中國為「貨幣操縱國」,並非天方夜譚。儘管美國近年遵循二○一五年起實施新法案的遊戲規則,但有分析指,美國財政部長姆紐欽只要行使一九八八年的《美國特別301法案》,美國總統特朗普即可如願將中國「定罪」。

或利用《特別301法案》

目前美國參考的《貿易便利及貿易執法法案》定下三項標準,若全部符合即可被判定為貨幣操縱國,包括該經濟體對美國的貿易順差超過200億美元、經常帳盈餘佔國內生產總值(GDP)比重超過3%,並持續性單向干預外匯市場,而規模達GDP的2%或以上。

中國目前僅滿足一項標準,就是對美國貿易順差,去年金額達到3,750億美元,因此中國僅被列入觀察名單。

不過,外媒報道,若白宮要將中國列為貨幣操縱國,可以行使《1988年貿易及競爭力綜合法案》,又稱《美國特別301法案》,賦予財長廣泛的自由權力,使用各種數據作出裁定,包括外匯儲備、資本管制、貨幣政策和通脹。

事實上,美國曾於一九九二至九四年間,五度列中國為貨幣操縱國。自九四年七月後,美國再沒將任何國家或地區列入匯率操縱名單。

分析指若美國針對中國修改遊戲規則,會把其他貿易夥伴拖下水;而八八年標準較寬鬆,定義較有彈性,而且目前仍有效,只要姆紐欽簽署,特朗普便可順利將中國正式定為貨幣操縱國。