一八年開年,租賃住房變成了頭等大事。一月二十三日,上海市市長應勇在政府工作報告中強調,一八年將新建和轉化租賃房源20萬套,新增代理經租房源9萬套,建立住房租賃服務平台,落實相應公共服務。
另外,上海將堅持留改拆並舉、以保留保護為主,推進城市有機更新,完成40萬平方米中心城區二級舊里以下房屋改造,實施300萬平方米舊住房綜合改造,修繕保護100萬平方米各類里弄房屋。
租賃房僅解決一小部分需求,對新建和商品房價格影響不大。
早在一七年七月,上海就開始出讓純租賃住房用地,項目建成後均採取「只租不售」模式。根據官方數據,按佔地面積計算,七至十一月出讓的純租賃地塊佔一七年前十一個月住宅供應的15%。如果按照這個節奏,每年能供應6萬套,這是遠遠不夠的。從之前的《上海市住房發展「十三五」規劃》來看,整個周期內將新增租賃住房70萬套。一八至二○年三年累計供應量18萬套,加上一七年末的供應,勉強湊夠20萬套,剩下還有50萬套的缺口需要補。
70萬套新增租賃住房,可能由五種方式共同完成,包括純租賃地塊、公租房、回收整幢、收購散戶房東住房以及與企業定向合作。政府最有優勢的是回收整幢物業,然後進行改造,但會牽扯大量精力進行後續管理和服務。
相比之下,與機構定向合作是最快的方法。比如和成熟的房企、租賃平台合作,對方提供房源,或者定制政府需要的租賃項目,政府提供政策優惠或者補貼。
從房天下、鏈家和我愛我家的過往租賃數據來看,租賃供應的加強,更多是讓租住的心態更平和,會讓兩類需求進入市場的周期延長。一是準剛需,比如工作3到5年的年輕人,有購房需求,卻不是非常緊迫,對於當前的租房很滿意。二是有換房改善需求的用戶,但資金並不充足,在換房之前選擇換租,拉長了購買的周期。
租賃住房短期無法到位,到位之後拉長購房者周期,新房和二手房可能繼續維持高位。
在住房租賃火熱的同時,上海樓市迎來了新一輪洗牌。一七年大型房企在上海布局後,紛紛發現根本無地可用。一七年下半年共成交21幅「只租不售」的用地,住宅類用地(純宅地、包括宅地的綜合用地)新增供應量(除配套動遷房)僅30幅,規劃用地面積296萬平方米。供應限制後,上海出台的配套政策,包括「招掛復合」及70年產權的「只租不售」用地政策,導致大部分中小開發商更拿不到地。
所以,自去年下半年開始,從成交地塊來看,大部分都是央企、上海國企拿到,民營企業幾乎沒有機會,門檻的提高讓中小地產商在兩到三年內被動撤出上海。
租賃市場大幅入市,擠壓了新房和二手房的生存空間。
房企積極應對上海樓市的變化,大部分拿不到地的房企,為了補充貨源,而轉向布局環上海區域,加大對長三角區域核心城市布局。部分中小房企在上海、環上海、甚至長三角區域很難拿到地,開始轉戰中西部核心城市。
剩下的,開始尋求更多的其他手段布局上海,比如併購二手項目,甚至正在銷售的被限價的新盤,存量物業更新也成為房企布局上海積極考慮的對象。
於是,上海的新房市場成為了一個以置換為主的市場,二手房步入調整期。愈來愈難拿的土地,各路房企將精力投入到二手房,房價進一步緩慢上行,20萬套租賃住房只是解決燃眉之急。既然呆在「北上廣」,就不要指望房價輕易下跌。
復旦大學歷史系博士,內地經濟評論家及財經專欄作家。
作者:葉檀