中央剛舉行了五年一度的全國金融工作會議,會議其中一個重點是為了加強金融監管協調,設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責,落實金融監管部門監管職責,並強化監管問責。
內地監管金融行業的機構包括「一行三會」,「一行三會」之間則設立了金融協調委員會,作為一個定期溝通的平台。惟這個金融協調委員會沒有問責機制。
以「一行三會」為監管主體的機制本身存在不少問題,例如部分監管機構之間具有監管真空的地方,令金融機構有灰色地帶進行一些較高風險活動,例如表外融資等;又或監管機構職務有所重疊。而以往只有金融協調委員會作為溝通平台,未能有效疏理監管機構之間的問題。
今次金融穩定發展委員會由國務院設立,層次有所提高,相信可在「一行三會」之上作主導協調,加強銀行、證券及保險三大範疇的監管協調,相信可提升金融政策的連貫性及跨平台監管力度。今次設立金融穩定發展委員會,長遠對金融體系健康發展有利,減少行業灰色地帶料對大型金融企業有利,包括內險中國人壽(02628)及四大內銀都有正面影響。
君陽證券行政總裁 鄧聲興(作者為註冊持牌人士,未持有上述股份)