名家筆陣：公園改劃須建共識

適時修例配合發展

筆者常說香港不是沒有足夠土地，只是規劃錯誤，令大量土地不能發展。現時近半土地被規劃為郊野公園，更有法例保障郊野公園土地不能改變用途。然而，任何法例都沒有可能永恒不變，社會不斷改變，法例也必須與時並進，配合社會發展。

假如當年沒有通過土地《為重新發展而強制售賣》條例，市區大部分分散業權的舊樓便不能重建。事實上，強拍條例過去十幾年促成大量舊樓重建，為市區更新貢獻良多，更有不少舊樓業主受惠。

香港人口不斷上升，市民對居住環境要求不斷提高，住宅剛性需求因而大漲，但過去十多年住宅供應不能滿足需求，在長時間供求失衡下，樓價以倍數上升，且新落成樓盤單位面積愈來愈細。在此情況下，當局仍堅守郊野公園不能碰的原則，是不合情，更是不合理。

政府最近委託房協研究發展大欖及水泉澳的郊野公園。從房協的新聞稿來看，該項研究局限於發展公營房屋、非牟利老人院等用途，而並非包括私人住宅及商業用途的多元化發展。

筆者認為發展郊野公園無可避免，但上述研究項目予人感覺有點本末倒置。

宜從基層利益出發

過去每當有人提出開發郊野公園，必有強大反對聲音，有些來自熱愛行山及戶外活動的市民，他們為了私自利益，而不理大量草根階層市民屈居劏房的慘況；有些人則希望達到「為反對政府而反對」的政治目的而發聲；有些人則憂慮開發郊野公園會令自己持有物業的價值下跌而反對。

不過，真正受惠於開發郊野公園的市民，多是社會最低層的市民，他們有些甚至目不識丁，從不會爭取自己權益，不懂怎樣發聲支持開發郊野公園，亦沒時間及閒情逸致這樣做。因此，反對發展郊野公園的輿論往往是壓倒性蓋過支持者的聲音。

房協的研究側重技術及財務層面，開發郊野公園最大的困難其實是民間欠缺共識。未來即使研究結果證實可行，又如何通過立法會和面對龐大的反對聲浪？

首要解決政治爭議

筆者認為在進行技術研究前，應先解決政治層面的爭議，讓市民明白必須照顧少發聲的草根市民的利益，開發郊野公園可改善他們的居住環境，有利社會和諧。政治問題一日未解決，即使研究報告如何支持發展郊野公園，最後也未必能落實執行。

陳超國

第一太平戴維斯估值及專業顧問有限公司董事總經理，擁有二十多年資深專業地產服務策劃經驗，為行內公認經驗豐富的專家。陳氏亦為香港測量師學會資深會員、英國皇家特許測量師學會資深會員、英國仲裁學會會員及香港政府註冊產業測量師。

作者：陳超國