名家筆陣：營商便利 絲路所求

沿着一帶一路尋商機，惟營商環境發展各地有異，個別向下滑落，部分不見寸進。原因何在？政府何解袖手旁觀？投資如何判斷？

內地經商便利度升

政府推動改革，去官僚化干預，精簡中間環節，削減時間和金錢成本，提升營商便利。聯合國的十大標準涵蓋「開辦、結業」和「獲取資金」的方便安排，引入「辦理許可」和「跨境貿易」的便利程度等評分要求。

上周公布排名，香港以多項便利優勢重上第4名。中國近年努力國際化，排名穩步上升，首次打進七字頭行列（78）。為比較全球約二百地區表現，挑選金磚國家作分析，卻得出驚人發現。

原來俄羅斯表現最佳（見圖），一一年為第124名，竟飆至優良類別（40）；南非十年間卻從第28名下插至中國類別（74）；巴西和印度則遠落後於中國，在百名以外低位浮沉（123和130）。

解鈴還需繫鈴人，阻礙效率的是層層疊疊官方操作，政府需大刀闊斧，放棄各單位既得利益。由此推想，權力高度集中的政府或有優勢。為了印證這個想法，查看經濟學人編製的「民主指數」， 這個衡量包括「民主自由」的指標，結果量化及脗合了猜想。

營商便利能力明顯改善的中俄，民主指數得分落後（圖右列）；相反的巴印則便利度不足，但民主高分；營商轉壞的南非，民主程度令人羨慕，甚至遠遠拋離香港。

箇中因由，蘇聯九一解體推行的「俄式民主」，其實是「威權政治」或「專權政治」，國家主導經濟發展，四年前普京親手開出六劑藥方，從法制等多角度保護「商家利益」。

民粹妨礙營商環境

九十年代，諾貝爾和平獎得主曼德拉帶領南非走向民主，惟大量優質公民移民離國，非洲明珠淪為悲情社會，腐敗、治安差劣、經濟停滯、失業高企（25%），令「商家卻步」。

至於南美和亞洲大國的巴西和印度（請看三月份文章「民粹不利絲路基建」），最早擺脫葡英二國而實行民主，成功的體制有效抗衡執政者的獨裁，不過卻無法建立環境「吸引商家」。

民主是人類追求理想的共同願望、世界潮流，但它能否改善人類生活卻漸受質疑。極權政府倒台帶來的悲情個案一一浮現。

撇除哲學探討，綜觀上述分析，以及從在商言商角度，一帶一路的投資商家，選取公司作投資的股民，還是應以「營商環境」作為主要考慮因素來提升致勝概率。

陳鳳翔博士　

三十年資深銀行家，一帶一路國際發展聯盟秘書長、城大MBA課程協理主任兼客座教授、銀行學會出版事務委員會高級顧問、人民幣通識主持人，於英國和香港取得金融學等三個碩士及博士學位。

作者：陳鳳翔博士