上市監管改革還有一個星期多(十九日)就結束諮詢,市場反對聲音仍此起彼落。證監會主席唐家成開腔澄清,證監會早前指沒有「Plan B」並非表示證監會一意孤行、不聽取市場意見,證監會對能更有效改善方案的意見持開放態度。他又向市場「保證」,證監會絕無計劃藉改革為降低或取消上市公司每年發行兩成新股的一般性授權、及限定只有小股東才可委任獨立非執董的政策「鋪路」。
被問及證監會立場是否軟化?他回應並非軟化,只是持開放態度,願意聽取市場意見,重申政府仍支持有關改革建議。
至於面對市場龐大反對壓力,會否撤回改革建議?他指這次是「真諮詢」,所有諮詢都有其程序,待收集所有意見書,經過分析,考慮過所有意見後再作決定。「甚麼也有可能,目前言之尚早」。
唐家成接受訪問時主動澄清市場對改革建議的多項誤解。證監會行政總裁歐達禮早前曾指出沒有「Plan B」,被外界質疑為證監會已有定案,今次是「假諮詢」,唐家成澄清,歐達禮純粹是指他們沒有準備就緒的替代或後備方案,但這並非表示證監會不會考慮外界就諮詢建議提出的建設性回應,「我們一定會考慮這些回應的!」
他舉例,外界對上市監管委員會(LRC)的運作有很多意見,如港交所(00388)上市科先決定哪些是合適性個案,再交上市委員會研究給予意見,然後再提交LRC處理,擔心上市過程會拖慢,故證監會考慮是否可簡化有關程序。
另外,有指LRC、上市政策委員會(LPC)應擴大人數,他亦持開放態度,但就不同意在現行的上市委員會加入證監會代表。
對於市場關注證監會藉成立LPC,是要為修改某些上市政策「鋪路」,如將取消每年發行兩成新股的一般性授權,或將比例降至10%、5%等;以及效法英國近期推行的措施,限定只有小股東才可委任獨立非執行董事。唐家成向市場「保證」,證監會絕無計劃作出這些改動,而今次改革的原意亦不是為了推動任何特定的政策改動。
至於有指LRC最終需處理大量上市申請,上市委員會將被「架空」,唐家成強調LRC只會就少數涉及合適性問題的上市申請作決定,該等個案大概不會逾一成,而其餘九成將續由上市委員會審批,故絕對不會削弱上市委員會的貢獻。
惟對於市傳上市委員會對上市改革不滿,一度想聯署反對,後因壓力而取消,唐家成不評論,只表示於諮詢文件公布日才通知上市委員會,因上市改革涉股價敏感資料,保密很重要,故需作出平衡,但強調證監會必會聽取上市委員會意見。
他又表示,要落實改革,有賴與市場「互相信任」,強調改革沒有其他用意,純粹是對決策架構作出改善,以配合現今更為龐大及複雜的市場,未來證監會將加強與持份者溝通。