市場揣測日本可能干預日圓升勢之際,美國財政部發表半年貨幣報告,把中國、日本、德國、南韓及台灣列入新編纂的匯率觀察名單,注視五地是否以不公平的匯率政策以取得優勢,損害美國及全球經濟,惟今次報告未有經濟體被列為匯率操控國。
上述五個經濟體,現時符合二月新法案用來評估是否推行不公平匯率政策三個準則中的其中兩個,包括對美國貿盈超過200億美元、經常帳盈餘佔國內生產總值比率(GDP)超過3%,或透過買入海外資產,佔GDP比率逾2%,以推低本國貨幣。
倘三個準則「全中」,美國總統將向有關經濟體尋求對話,並可能作出懲罰,如切斷美國發展融資和喪失美國政府合約。
財政部於報告中認為,中國應「繼續讓匯價呈中期實質升值」,亦需清楚解釋中國的匯率目標,包括不會使貨幣貶值以刺激增長,和協助穩定市場的承諾。報告又提到,日本需動用所有政策工具以提振增長的重要性,包括財政政策和結構性改革。
康奈爾大學經濟師Eswar Prasad認為,財政部的新準則有助紓緩華府就匯率政策的政治壓力。美國眾議院賦稅委員會主席布雷迪發表聲明,稱會密切注視事態,確保總統解決匯市操控問題,以維護美國人利益。