《關於深化國有企業改革的指導意見》公布不久後，國企混改總方案《國務院關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》日前正式發布。意見明確在重要領域實行國有獨資或控股，允許符合條件的非國有企業通過特許經營、政府購買服務等方式參與建設和營運。
重要水資源、戰略性礦產資源等開發利用，實行國有獨資或絕對控股，但同時允許非國有資本進入，參與開發經營。在江河主幹管道、石油天然氣主幹管網、電網等領域，實行網運分開、主輔分離，除對自然壟斷環節的管網實行國有獨資或絕對控股外，放開競爭性業務，允許非國有資本進入。
糧食、石油、天然氣等戰略物資國家儲備領域保持國有獨資或控股。國防軍工等特殊產業，從事戰略武器裝備科研生產、關係國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領域，實行國有獨資或絕對控股。其他軍工領域，分類逐步放寬市場准入，建立競爭性採購體制機制，支援非國有企業參與武器裝備科研生產、維修服務和競爭性採購。
能源、交通、醫療、教育、通訊等領域，一直是民營資本進入意願較高的行業，明確列出非禁即入的「負面清單」，降低民營資本參與混合所有制企業改革的不確定性，有助推進國企改革步伐。
中國銀盛財富管理首席策略師 郭家耀（作者為註冊持牌人士）