會公求變 檢討管治架構

丁偉銓接受本報訪問時表示，公會於七三年成立，至今已42年，過去PAO都曾作修訂，每次都是針對當時的獨特需要，惟未實行過整體改革，「係時候做一次，非因40多年的關係，而是整個社會變化大咗，如外界對自我監管組織、以致其效率的期望等都已經不同。」

旨在提升行政效率

「公會初成立時只有數百名會員，公會的管治架構較簡單，由會員選出一班人管理會務，比晒權力佢哋。但依家公會會員多達3.9萬名，現時法例上理事會全權負責公會所有事宜，理事會再授權管理層，呢個模式是否繼續行得通？而且公會再設有幾十個委員會及各小組，是否有整合需要？」他說。

他認為，理事會與管理層及旗下委員會的責任及分工需要檢討，目的是提升行政效率，但又不會失去自我監管作用。「我希望將來的管治模式是日常管理由管理層負責，重大方向由理事會制訂。」

現時公會的理事會成員共23人，包括14位由會員選舉產生的理事、兩位政府代表、四位政府委任理事、兩位增選理事和上屆會長。他指，將來理事會的組成、理事選舉及委任方法、以致會長如何選出來等，都在檢討範圍內。

研究加快紀律聆訊

他續指，公會的監管架構並不能滿足現代需要，故在檢討時，會研究加快紀律聆訊，「如現時紀律委員會成員是義務性質，開會聆訊要夾時間，係咪可以考慮請全職的人員？」公會亦會研究引入快速改善機制，即不用每次都要進行紀律聆訊，而是有權力要求會員盡快就不足的地方作出改善；以及可就會員與客戶之間的爭拗調解。

政府將加強上市公司核數師監管，擴大財匯局權力，但公會仍是非上市公司核數師的監管機構，故仍是很大的自我監管組織，須確保調查、查核及紀律處分的制度有效。他指，有關檢討會斬件式進行會員及公眾諮詢，最快於明年上半年至第三季開始。

《專業會計師條例》歷次修訂

年份 / 改革事項

1984：擴大理事會成員數目由12名增至14名，及將紀律委員會成員數目由3名增至5名

1992：引入執業巡查

1994：賦予公會法定權力調查會計師的專業行為

2004：於理事會、紀律及調查委員會引入業外人士

近年會計界大事

‧政府加強上市公司核數師監管，將公會部分職能轉移財匯局

‧胡定旭案由調查到裁決歷時長達逾10年，公會被批評沒做好「自我監管」組織的角色

‧內地對跨境審計規範，香港會計師行為在港上市的內企審計，要與內地會計師行合作

‧改革派曾提出「一人一票」選出公會會長