混改即混合所有制改革，針對國有企業而言，即要求國企內部改由不同所有制的資本構成，代替只有國有資本控制的局面，意味國企向民營或外資開放部分股權，使國企股權多元化。國有資本亦有機會進入民營資本或外國資本所控制的領域。
中石化（00386）是國企混改的典型案例。中石化計劃出售成品油銷售業務的最多30%予私營企業，重組後這家下游專營零售業務的子公司最終成為國有、民營、社會資本混合的產權結構。
但今年政府工作報告中，關於「混改」的表述出現細微變化，由原本的「積極發展混合所有制經濟」變為「有序實施國有企業混合所有制改革」，反映中央意識到國企在過程中遇到難題，需放慢腳步尋求突破口。