國務院昨日發布《關於深化國有企業改革的指導意見》(簡稱《意見》),重點包括將國企分成商業類及公益類施行改革,部分商業類國企除了要求推動混合所有制改革及整體上市之外,更容許國有資本或僅以參股形式參與。分析指在股市近況疲弱下,中央揮舞國企改革大旗,或掀起新一輪炒作概念,為A股注入「活水」。
《意見》提出要發展混合所有制經濟,鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改革,並鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業,而對混合所有制企業員工持股,提出試點先行。
國企改革到二○二○年要在重要領域及關鍵環節取得決定性成果,惟混合所有制改革不設時間表。
《意見》亦提出將國有企業分為商業類及公益類,其中具競爭性行業的商業類國企,要實行股份制改革達致股權多元化,並積極推進整體上市,在國有資本控股程度方面,可以是絕對控股、相對控股,也可以是參股。
市場人士認為,《意見》將國企分類進行改革,無疑令改革更加具靈活性,而在國務院這次全力指揮下,更多國企改革行動勢將會如貫推出。《意見》一出,中國中鐵(00390)隨即昨日公布,公司正在籌劃與下屬中鐵二局股份有限公司之間的重大資產整合事項,在上交所的公告指出,其A股股票自今日起停牌。
東驥基金管理董事總經理龐寶林指出,眾多國有企業如何分類暫時尚未清楚,但分類的做法讓改革更具靈活性,相信會促進更多國企改革行動,並掀起更多炒作機會,吸引資金入市,但相信以短線炒作為主,長遠仍要觀察具體改革成效。
君陽證券行政總裁鄧聲興認同,《意見》影響是長遠而且深入,因為建議將引入民企及民間資金藉此加強國企競爭力,市場亦會適度開放,相信需要資本市場配合,估計未來會有更多收購合併出現,對內地股市正面。
英大證券首席經濟學家李大霄表示,《意見》是重大利好,而採用類似淡馬錫模式是正確的方向,對提升經濟增長效率有重要作用,對於股票市場的穩定發展也有積極作用,《意見》的出台可令A股穩築股市「嬰兒底」。
南方基金首席分析師楊德龍稱大市氣氛疲弱,市場反彈力度不大,加上國企大部分都是大盤股,受消息帶動而反彈的空間亦有限,建議投資者對《意見》出台後的刺激作用不要抱太大期望。惟他指中央在短期內不斷釋放利好,有利於穩定市場,進一步大跌風險有限,估計本周滬綜指會在3,000點附近震盪。
惟豐盛金融資產管理董事黃國英估計,《意見》對股市不會有太大的影響,因為《意見》並沒有新意,加上A股市況現時太差,國企若想整體上市會比較難,市場需要見到有成功例子。
航運(2015年8月):中遠集團和中海集團公布擬籌劃公司重大事項,旗下多家上市公司停牌,年底將出台改革方案
核電(2015年6月):國務院批准中國電力投資集團公司、國家核電技術公司重組,成立國家電力投資集團公司
電訊(2015年2月):傳出中電信(00728)與聯通(00762)合併、中移與廣電網合併,但之後被否認
鐵路建設(2014年12月):南北車合併重組預案出爐,6月8日以中國中車於滬港上市,總市值高達8,845.2億元人民幣
銀行(2014年3月):開放民營銀行初獲顯著進展,包括騰訊(00700)、阿里、萬向中國及復星等10家民營資本企業,參與首批5家民營銀行試點的籌備工作
石油(2014年):中石化(00386)去年2月打響國企改革頭炮,成為首家容許民營企業參股的國企,計劃最多出售成品油銷售業務的30%予私營企業,資產包括全國3萬多個加油站