傳聞多時的「社保基金入市」終於有新動作，內地人力資源社會保障部，聯同財政部等政府部門昨日公布了《基本養老保險基金投資管理辦法》的起草稿，向社會公開徵求意見，截止日期為七月十三日。有關管理辦法限定養老基金僅作境內投資，規模或會達1.3萬億元（人民幣‧下同）。
根據有關辦法，養老基金限於境內投資，範圍包括：銀行存款、中央銀行票據、同業存單；國債、政策性及開發性銀行債券、信用等級在投資級以上的金融債、企業債、地方政府債券、可轉換債、短期融資券、中期票據、資產支持證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。
辦法又訂明，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於基金資產淨值的30%。市場人士指，內地養老基金包括基本養老金和補充養老金，兩者一四年底止結餘分別為3.5萬億、7,600多億元，若按30%可投資股市計，金額接近1.3萬億元。
現行養老金只能存銀行、買國債，年均投資收益率不足2%，低於同期的通脹率。新管理辦法旨在為提高基本養老保險基金收益水平，實現基金保值增值，推進基金市場化、多元化投資營運。至於受託機構須為具有全國社保基金、企業年金基金的託管經驗，或有良好的基金託管業績和社會信譽，安全保管養老基金資產的商業銀行。