「紅旗」惹禍 穆迪遭證監罰2300萬

證監會對沽空機構香櫞研究(Citron Research)創辦人Andrew Left採取行動之際,原來亦早已向信貸評級機構穆迪發炮,指穆迪於一一年七月發表的「紅旗報告」,違反證監會持牌人或註冊人操守準則,並判罰款2,300萬元及予以公開譴責。穆迪提出上訴要求推翻判決,並要求閉門審理,惟閉門審理的要求已遭證券及期貨事務上訴審裁處否決。

指違操守 公開譴責

根據該上訴審裁處一份裁決書顯示,證監會於一四年十一月三日作出裁定,穆迪於一一年七月發表的「紅旗報告」,違反操守準則。這份報告點名批評61家民企,根據企業管治、管理模式、增長策略、盈利與現金流質素、核數師與財務報告關注等五大類別進行評級,並以「插紅旗」數量標示風險程度。

穆迪求閉門審理被拒

報告引來市場嘩然,多隻被點名的股份遭到洗倉,捲起一場「紅旗風暴」。當時亦有評論質疑,穆迪作為一家信貸評級機構,發表這類針對民企的「插旗」報告的適當性。證監會於一一年宣布將信貸評級納入為第十類受規管活動,信貸評級機構及評級分析員就提供信貸評級服務,需向證監會申請牌照。

據上述裁決書顯示,穆迪指「紅旗報告」並非信貸評級服務,不屬受規管活動,因此不應受到證監會管制,認為證監會此次行動超越權限。至於有關閉門審理要求,穆迪指作為一家信貸評級機構,對本港資本市場暢順運作起重要作用,這有賴其服務信譽,但公開審理該案將損害其信譽。惟上訴審裁處認為,透明度是衡量市場健康的真正指標,故否決閉門審理要求。