變革36載 企管問題依舊
內地自一九七八年改革開放以來三十六年，國企改革不斷進行，期間經歷了放權讓利、承包經營制改革、建立現代企業股份制度，但政企不分、產權定位模糊的弊病始終未能得到根治。直到九三年，國企改革漸成熟，首批九間國有企業作為試點企業率先來港上市，其中包括大眾耳熟能詳的青島啤酒（00168）等，國企的職能分工、資源分配才逐步解決，但仍未能逃過營運效率低下、資源錯配、產能無序擴張等問題。
國資委落實「四項改革」
○八年美國金融風暴，美國救市行動令熱錢四處流竄，全球資產泡沫膨脹驚人，在美國退市加息步近下，內地在面對產能過剩，經濟下滑，國企改革又再次成為第一任務。國資委更在上個月宣布，落實國企改革「四項改革」試點工作，同時選取六家央企，分別從國有資本投資公司、混合所有制、高管業績考核及中央紀檢組派駐四個角度入手。
而地方國企改革亦出現加速迹象，自七月以來，上海、山東、江蘇、海南等地已陸續公布國企改革方案，其中，上海發布了發展混合所有制經濟的方案，預計會在第四季度推出股權激勵和員工持股總體方案。
「政企不分」礙盈利增長
國企的營運效率和企業管治質素一直為人詬病，只看國有工業企業與私營工業企業的資產回報率差距，在○六年僅為3.8%，到一二年已擴大到9.4%。擁有大量資源優勢的國企，在效率上大大低於私營企業，歸根究底，還是因為國企具有政府部門和企業的雙重的角色，經營決策時往往未能將提升公司價值置於首位，造成大量資源錯配、人事制度僵化、貪污腐敗等問題，窒礙企業盈利增長的同時，也對宏觀經濟帶來一定衝擊。
十八屆三中全會去年底提出國企混合所有制改革，被認為是經濟體制改革的核心內容，也是本輪國企改革的重頭戲，目的是引入民間資金，實現股權多元化，以提升企業經營效率，推動企業創新轉型升級。