央企改革啟動掀炒風

內地國資委公布四項國企改革首批試點企業名單,其中中糧集團及國家開發投資公司,成為被視為「中國版淡馬錫」的國有資本投資公司改組試點,而混合所有制經濟改革則由中國建築材料集團及中國醫藥集團總公司作為試點。受到母公司試點改革刺激,中糧系在港上市公司、中國建材(03323)及國藥控股(01099)昨股價顯著上揚,中國食品(00506)更急升逾一成六。

對於最受矚目的改組國有資本投資公司試點,國資委深化改革領導小組辦公室主任彭華崗表示,改革是要探索國資委與國有資本投資公司的關係,研究國資委如何向以管資本為主轉變,並調整優化國有資本的投資方向及重點,提高國有資本的營運效益。

難抄足淡馬錫模式

換句括說,國資委料從過去直接管企業,轉為管資本,市場相信有利提高國企經營自主權及效率,有關改革此前一直被視為借鏡新加坡淡馬錫模式。

然而,國資委研究中心副主任彭建國指出,新加坡淡馬錫的模式是政企不分、政資不分,在中國作為國資管理的總體模式是行不通的。

他表示,要讓國企真正成為市場經濟的主體,就要堅持政企分開、政資分開。他補充,淡馬錫目前管理資產約1萬億元人民幣,但單計國資委所監管的央企資產便接近40萬億元人民幣,難以像新加坡般僅靠淡馬錫一家投資管理公司來管理。

鄧聲興:中糧系最受惠

AMTD證券業務部總經理鄧聲興認為,中糧系最受惠這次國企改革,像中糧控股(00606)雖有很好的業務,但業績表現一般,希望借這次改革機會推動業績表現。他指,國企改革有利加大國企的經營自主權,例如內地對糧油實施價格管制,改革可望促進市場化經營環境。他相信隨着更多改革消息,昨炒上的改革概念股股價仍有上升空間。

中建材母企績效偏低

但德銀發表報告,質疑中國建材並不能受惠母公司成為混合所有制試點。該行指,中國建材在引入混合所有制方面一直是先行者,於去年底,佔母公司中國建築材料集團85.4%的子公司已採用混合所有制,而中國建材本身的四大子公司亦有採用,但改革未見改善該公司的經營效率,例如公司今年首季的營業額接近安徽海螺(00914)的兩倍,但盈利只及海螺的五分之一,其2.5%的純利率亦遠低後者的12.5%,所以對母公司的改革成效亦抱有懷疑。

其他國資試點改革包括由央企董事會作高級管理人員選聘、業績考核及薪酬管理等。彭華崗表示,會逐步擴大試點範圍,適當時候將符合條件的企業納入試點。