名家筆陣:由市場話事

中共中央政治局在五月二十六日,就「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」進行集體學習,指出科學認識這命題,準確把握其內涵,對全面深化改革、推動社會主義市場經濟健康有序發展具有重大意義。

在社會主義的計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,國人已認識到市場經濟的重要性,並形成社會共識,但認知偏頗及實踐經驗不足,對於市場定位及如何處理好市場與政府的關係,一直是政策制訂者最為困擾的大問題。

發揮資源配置功能

如要「使市場在資源配置中起決定性作用」,就意味着肯定市場體制比其他體制更能有效地配置資源。市場對資源配置的效率性,在於由市場決定的價格機制是一種分散化決策機制,即每一個當事人能夠根據其掌握的訊息、知識、能力等,對資源配置做出最有效率的決策,並承擔責任,有效的市場競爭在這過程中形成,資源就能夠有效配置。

為了保證市場有效運行,一個擴展型政府或一個能夠促進經濟繁榮的政府,成了必不可少的條件。因此,現代政府的基本職能在於清晰界定產權、保證合約有效履行、訊息公開透明及保護弱勢者的利益不受侵犯等,既要制訂公正公平的市場規則,又要保證這些規則能夠履行。但對於由計劃向市場轉軌的中國經濟,要處理好市場與政府的關係非易事。

從理論上來說,十八屆三中全會給出清楚的診斷,問題是如何落實在政府的工作實踐及具體的政策中,目前是個十分緊要的關頭。比如,對於房地產市場,新政府上任一年多以來,除了加大保障性住房建設及棚戶區改造之外,很少對房地產市場出台宏觀調控政策,這些都是讓市場對資源配置起決定性作用的思想得以真正落實。

干預樓市機會不大

不過,由於房地產市場的周期性調整已經開始,又有了救市的聲音,中央政府是否走出以往舊的政策思路,市場認為是相當不確定的。我認為中央政治局這次集體學習,就是向市場透露出明確的訊息,中央政府再直接干預房地產市場的概率不會太高。

當前中國樓市的周期性調整,如果以市場方式進行,讓過大的房地產泡沫逐漸擠出,軟着陸的概率就會增加。如果又開始救市並採取更多的微觀干預,短期內GDP增長下行的態勢會改變,但中長期而言,中國經濟問題會惡化,直到房地產泡沫突然破裂、金融危機及經濟危機爆發。對此,中央政府應該看得十分清楚,也是如何處理好市場與政府關係的一次重大考驗。

易憲容

當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,○七年辭去職位,目前在社科院金融研究所擔任研究員工作,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。