「十二五」規劃綱要實施中期評估報告指出,今年內地經濟增長預計約7.6%,略高於目標的7.5%,但報告亦指經濟增長面臨下行壓力,建議要合理把握宏觀經濟政策的調控方向及力度,進一步增強匯率雙向彈性,防止出現大的經濟波動。
國家發改委主任徐紹史向全國人大常委會報告了該中期評估報告的情況。報告指,未來兩年全球經濟穩定復甦依然存在變數,國際市場需求難以再現過去的強勁增長,從內部條件看,國內勞動力成本進入上升通道,企業面臨的生態環境等外部成本約束加大,傳統增長模式面臨挑戰,經濟增長的下行壓力不容忽視。
另外,依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變,近兩年消費對經濟增長貢獻比例上升,主要是由於投資及出口增速下降。
愛德蒙得洛希爾資產管理中國股票部主管胡興指出,內地消費對整體經濟的貢獻,已由約40%提升至現時的50%,但相比起美國超過70%的比例,仍有一段距離。除此之外,農業生產面臨諸多挑戰,服務業增長潛力沒有完全釋放。
對此,報告提出要進一步健全宏觀調控政策體系,合理把握宏觀經濟政策的調控方向及力度,進一步增強匯率雙向彈性,加強財政、貨幣、產業、土地及環保等政策之間的協調配合,防止出現大的經濟波動,並提出要加快發展現代農業。
針對環境污染形勢嚴峻問題,評估報告提出要推進節能降耗,進一步提高行業能耗准人門檻,嚴禁對高耗能企業實行優惠電價,落實好燃煤電廠脫硝等環保電價政策,將高耗能、高污染產品納入消費稅徵收範圍,並逐步擴展資源稅徵收範圍。