社科院昨發表首份資產負債表報告《中國國家資產負債表2013》,當中指出去年全社會的債務規模達111.6萬億元(人民幣‧下同),佔當年GDP的2.15倍。報告指,此反映國家整體資產負債率呈現上升趨勢,債務風險相應提高。復旦大學經濟學教授兼中國經濟研究中心主任張軍表示,由於近幾年中國經濟發展快速,令政府負債上升,但認為中國資產總量實質應高於負債,並估計未來幾年地方債增加速度將維持每年約3萬億元。
社科院副院長李揚昨日表示,去年中央政府與地方政府總債務接近28萬億元,佔當年GDP的53%,其中地方債務19.94萬億元。
報告指,國家淨資產增加額持續少於當年GDP,表明並非全部GDP都形成財富積累,其中不少是無效GDP。而總資產中存貨比例激增,反映產能過剩問題嚴重。
在債務方面,社科院指中國企業部門槓桿率達113%,超過經濟合作與發展組織(OECD)國家90%臨界值,在所有統計國家中高居榜首,加上中國債務水平近年來上升較快,各方均須高度警惕。
從風險角度而言,李揚表示,國家資產負債表近期的風險特點主要體現在房地產信貸、地方債務及銀行不良貸款等項目,而中長期風險則更集中在對外資產、企業債務及社保欠帳等項目。
張軍表示,近年中國負債急升,主要由於經濟快速地發展,帶來龐大的基礎設施及保障房建設工程,令到政府需要舉債。
他指,有關的債務背後其實有實際資產,例如鐵路及公路等支持,將來面臨的問題是如何將上述的固定資產變為流動資產,及由地方政府發行長債改代銀行短債,藉此降低債務帶來的風險。
他指隨着早前清理地方融資平台,加上未來兩年中國GDP每年大約保持7.5%的增長步伐下,地方債增速將會有所放緩,預期未來幾年地方債將維持每年增長約3萬億元。