工信部部長苗圩表示，涉及民營企業進入移動虛擬網絡營運商（MVNO）的試點安排，將於今年內下發，意味內地首批MVNO有望於明年初登場。分析認為，包括國美（00493）、蘇寧、京東、阿里巴巴集團系內中國萬網等內地電商巨頭，據報會成為首批營運商，雖然MVNO在內地的營運模式有待摸索，但新對手加入，依然足以對行業帶來衝擊。
苗圩昨日在北京表示，五月啟動MVNO電訊服務轉售的籌備工作至今，已有十六家民企與中電信（00728）、十四家民企與聯通（00762）、十七家民企業與中移（00941）達成合作意向，部分民企更與多過一家電訊商合作，截至目前為止，工信部合共接獲十份正式申請，首批轉售業務試點將於今年內下發，並且表明政府下一步會繼續研究進一步擴大民企參與基礎電訊業務的領域。
引入MVNO是內地開放民營資本及為電訊業引入局部競爭的主要部署，以電商企業為主的營運商，過去一段時間積極表達興趣，除基於移動業務對本身業務的策略作用外，其實更着眼於數據中心以至固網寬頻業務的潛在開放機會。內地消費者寄望零售電訊業務引入競爭，可為降低三大電訊商作為市場主導者的影響力。摩根大通今年十一月曾表示，雖然MVNO在全球的成功案例不多，但在民企追逐下，長遠而言，依然有機會使市場出現新的混戰。