滙豐銀行旗下滙豐證券因一○年申請俗稱「黑池」的對盤服務牌照過程中向證監會提供不準確資料,遭證監會公開譴責及罰款500萬元。
滙證當年有意推出「黑池」交易平台(StockMax),讓散戶的買賣盤聚在一起,自行配對交易,未能成功的才會轉交港交所(00388)。由於滙證擁有數以十萬計股票客戶,事件引起本地證券團體強烈反對,擔心減低市場透明度,令市場割裂情況惡化,最後證監會對其牌照附加條件,只可向專業投資者提供對盤服務。
證監會昨指,滙證一○年五月就其在香港提供配對及對盤服務,呈交自動化交易服務牌照申請。在牌照申請過程中,滙證向證監會作出陳述,表示會向現有客戶提供「自由選擇參與」(Opt In)的選項,即如他們有意參與對盤服務,可以簽署「自由選擇參與函件」。證監會在一一年三月批出牌照。
在一一年七月,傳媒報道滙豐銀行打算向其零售客戶推出對盤服務,及會採取「自行表明退出」(Opt Out)方案,即除非客戶主動通知滙豐表示其不同意,否則實際上會被假設同意其交易透過對盤服務進行配對和對盤。這與滙證在牌照申請過程中向證監會所作的陳述相反。
證監會調查發現,滙豐銀行在一○年十月中初步決定將零售客戶的登記方法由「自由選擇參與」改為「自行表明退出」,但由於內部溝通出現問題,當證監會在一○年十一月向滙證查詢是否會向零售客戶採取「自由選擇參與」方案時,滙證向證監會作出錯誤陳述,表示將會採取該方案。
證監會指向零售客戶採取方案由「自由選擇參與」改為「自行表明退出」的決定大約在一○年十二月落實,惟當時滙證未按規定將有關變動通知證監會。
證監會認為,滙證沒有確保向證監會呈交的資料的準確性,及沒有將向零售客戶採取的方案由「自由選擇參與」 改為「自行表明退出」的決定通知證監會,令其作為持牌人的適當人選資格受質疑。
去年八月,滙證曾通知證監會,表示發現其交易系統的若干功能可能間接令內部人員,可以在非預期的情況下,讀取對盤服務內的買賣盤資料。
滙證立即暫停對盤服務,並採取步驟就這項資料取覽問題作出補救,並委聘獨立機構以檢討有關監控措施。對盤服務已在今年九月重啟。
滙豐發言人昨稱,對有關向證監會提供不準確資料表示遺憾,並已恢復向機構投資者提供「黑池」服務,但不會將服務伸延至零售客戶。