深化經濟改革 啟動條件齊備

內地召開每年一度的中央經濟工作會議,為明年經濟目標定調之際,過去兩天也公布了多項經濟數據。這些數據大體符合預期,縱有偏差亦相當輕微,顯示經濟又回到平穩向前的局面,全年埋單計數時,應不會出現太大落差,從中可窺探出明年內地經濟的大致走向及中央的取態。由於經濟平穩這大前提已經具備,三中全會提出的深化改革,將可大範圍啟動。

昨天公布的經濟數據包括規模以上工業增加值、全國固定資產投資、房地產開發及銷售,社會消費品零售總額,還有早一天公布的通脹數據,全部有一個頗為相近的現象,就是趨勢相對平穩,未見異常波動。這現象進一步印證,今年中以來為穩增長而推出的刺激政策,已經大功告成,接下來不會再出台甚麼刻意刺激經濟的措施。

十二月已過了三分之一,除非在今年餘下的日子裏,內地經濟突然翻天覆地,否則,觀乎首十一個月的表現,已可大概估計得到第四季經濟增長,應該與第三季表現相差不遠。中央在今年初本來就磨拳擦掌要推動經濟結構改革,在年中卻遇上經濟加快下行,結果改革要讓路給穩增長。現在經濟已經企穩,而穩定的增長又是改革的前提,意味着客觀條件已經充分。

如果說現在的經濟表現令人安心,那麼在固定資產投資方面,明年肯定不會有甚麼大刺激,維持目前約百分之二十的增幅可能已屬上限,大規模基建無可避免要減少。另一方面,十一月份的出口表現可說超乎預期,可惜歐美經濟短期內難有強勁增長,加上內地勞工成本上升,外貿縱然不再像過去幾年拖增長後腿,但也很難擔當火車頭。因此,在明年的中央經濟規劃中,消費的角色更為吃重。

今年以來內地零售消費總額大致保持上升勢頭,上月尤其突出,相信會加強中央以內需推動增長的決心。不過,在規模上,首十一個月的零售總額只有約二十一萬億元人民幣,而同期的固定資產投資則達三十九萬億元人民幣,相差一半。除非零售消費倍增,否則很難想像能代替投資對增長的貢獻,預示着明年內地經濟增長率有下行壓力。

當然,一切要看中央定出一個怎樣的增長目標,市場估計將介乎百分之七至七點五之間。其實,增長率較今年低一些也不一定是壞事,如果各項深化改革措拖能如期出台,並且堅決做到由市場配置資源,釋放改革紅利,那麼經濟效率理應提高不少,就算增長率降低了,整體效益也會大過以前,實際無損失。不過,改革要建基於經濟穩定之上,無論金融、國企、財政及民生方面的改革,力度將不會太大,速度也不會太快,以免產生意料之外的風險令經濟不穩、改革暫停。