受內地資金瘋狂淘金,比特幣(Bitcoin)價格由今年初迄今勁升90倍,於內地交投量一躍成全球最大的交易平台,但也惹起監管機構高度關注。內地五部委昨終於出重手,發布《通知》嚴禁金融及支付機構以Bitcoin作為支付中介,中國並非首個將Bitcoin納入監管的國家,但卻是全球監管最嚴苛的國家之一,比特幣應聲挫達35%。
《通知》一經發布,引發Bitcoin市場價格急跌。內地最大交易平台BTC China比特幣中國報價由下午四點前的7,000元人民幣(約1,149美元),在40分鐘內跌至4,523元人民幣(約743美元)左右,跌幅逾35%,雖報價隨後出現反彈,但至截稿時仍低於6,000元人民幣水平。Bitcoin的國際報價同期亦由高位1,240美元勁跌三成,破900美元關口。
人民銀行、中銀監、中證監、中保監及工信部等五部委昨聯合發布《通知》,將Bitcoin定性為特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。雖《通知》容許居民擁有及參與Bitcoin交易的自由,但卻嚴格禁止各金融機構和支付機構從事與Bitcoin相關的業務。
《通知》明確要求提供Bitcoin登記、交易等服務的互聯網站應當在電訊管理機構備案,並切實履行反洗錢義務,對用戶身份進行識別、報告可疑交易。人行各分支機構應將在轄區內相關機構納入反洗錢監管,同時密切關注Bitcoin等具有匿名、跨境流通便利特徵的虛擬商品的動向及態勢,對洗錢風險研究制定有針對性的防範措施。
Bitcoin近月受內地追捧,中國市場已佔Bitcoin全球交投量的62%,BTC China亦因而取代Mt. Gox,成為全球Bitcoin最大的交易平台。Bitcoin爆紅後,相關糾紛亦陸續出現。有內地Bitcoin交易平台出事,致網民損失8,000枚Bitcoin,合計市值逾5,000萬元人民幣。
BTC China行政總裁李啟元(Bobby Lee)日前接受本報訪問時呼籲中央應提高參與度,認為與錢銀有關的業務均須受規管,Bitcoin受法例約束是遲早問題,他建議內地對交易平台採取發牌制度,控制每人每日的交易量,他以於Bitcoin圈紅極一時但突關閉的某個大型Bitcoin網站為例子,反映發牌制度的必要性,否則誠信低的人可隨便開網站,用戶資金不受保障。
較之對Bitcoin的嚴格監管,人行對互聯網金融態度相對溫和。國務院互聯網金融發展與監管研究小組的組長、人行副行長劉士余近日指,目前決策層認為互聯網金融缺乏時間磨練,對其發展還處觀察期。
金管局發言人重申,Bitcoin不受金管局監管。香港現行法律可制裁牽涉Bitcoin的盜竊、欺詐或洗錢的違法行為。金管局會密切留意Bitcoin在港使用情況,及海外監管要求等相關發展,以考慮是否需再跟進。
1.定性Bitcoin為特定的虛擬商品,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用
2.金融機構和支付機構不得從事與Bitcoin相關的業務或發行與Bitcoin相關的金融產品
3.Bitcoin互聯網站應在電訊管理機構備案,並履行反洗錢義務,對用戶身份進行識別、報告可疑交易
4.金融機構和支付機構應加強對公眾教育,引導公眾樹立正確的貨幣觀念和投資理念
5.人行將基於自身職責,繼續密切關注Bitcoin的動向和相關風險