人民銀行昨日公布上海自貿區金融改革意見,包括設有防火牆機制的個人帳戶分立具體操作,以及容許個人投資境外證券,惟人民幣自由兌換則依然要待條件成熟才開放。銀行界認為,儘管人行意見缺乏驚喜,但具體操作內容有助銀行部署自貿區相關業務。
人行表示,自貿區內的居民可以設立「自由貿易帳戶」,與境外個人帳戶之間自由劃撥資金,但與境內個人帳戶資金依然需在貿易項下處理。自貿區內就業居民更可投資境外證券等,非居民則可投資內地市場,銀行界形容做法儼如小型港股直通車。
不過,人行對人民幣兌換及利率依然沒有絲毫放鬆,僅表示在「條件成熟」時,才容許帳戶自由兌換人民幣與放開一般帳戶小額外幣存款利率。
銀行界表示,人行的改革意見中,僅一項屬於開放在岸市場,即容許分帳核算單元在一定額度內進入銀行間拆借市場,其他措施與推進離岸市場做法分別不大,但文件清晰地闡述自貿區帳戶分立操作方式,有利銀行開展業務部署,料進一步細則將涉跨帳資金調撥及提取現金等限制,防止資金繞過監管的漏洞出現。
滙豐香港區總裁馮婉眉表示,自貿區繼續發展金融領域,定會對香港構成競爭,惟競爭並非主要目的。她又說,自貿區會開放更多服務領域,並且會帶來機遇,市場參與者如滙豐有興趣參與。
人行對自貿區發展取態審慎,澳新銀行認為,人行意識到「開放太多」的潛在風險,料未來中銀監將公布設立自由貿易帳戶的監管指引,同時銀行需要知道存貸比、撥備及儲備等的監管要求,才能開展其自貿區業務。