兩個月前，本欄曾根據內地的區域策略、對東盟的貿易關係及東盟本身的經濟形勢，提出人民幣勢成區域性維穩力量的觀點。上月，三中全會公報中一句「擴大內陸沿邊開放」，一錘定音，不消半個月，國務院即批准十一大部委火速發出《雲南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》（下稱「總體方案」），大力推動兩省區沿邊金融綜合改革試驗區建設。
滇、桂兩省位於西南邊陲，緊扼內地進出東盟及南亞咽喉，因此兩省的沿邊金融與跨境金融可謂兩位一體，目標是人民幣周邊區域化，從而協助人民幣國際化，亦為地緣政治戰略服務。
除指導思想和政策目標外，總體方案更明確要求兩省進行多項與東盟及南亞合作的任務，包括建立貨幣互換機制、人民幣雙向貸款試點、外資金融分支機構、進入銀行間債券市場、徵信交流與合作機制，甚至進行投融資合作，以及支援符合條件的東盟和南亞國家金融機構，在試驗區設立國際性或全國性管理總部，以進入內地銀行間債券市場等，層面既深且廣。
總體方案的最終目的更是畫公仔畫出腸：一為逐步增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力；二令雲南省、廣西壯族自治區與東盟和南亞國家經貿金融合作關係更緊密，對周邊地區國際影響力不斷增強。
擴大人民幣在東盟和南亞的影響力，容易理解，但為甚麼要兩省對周邊地區國際影響力不斷增強呢？
這便是徹頭徹尾的地緣政治戰略。雲南大部分省界與鄰國緬甸接壤，是孟中印緬經濟走廊的起點，而緬甸更是近年開放改革最快的東盟國。
廣西位處北部灣，與越南接壤，前臨南海，既是中國鐵路進入中南半島的關隘，更加是監察南海局勢的要地。
雲南和廣西對周邊地區國際影響力要不斷增強，表明兩省份分別成為內地經營緬甸、中南半島及南海的橋頭堡。
表面上，經濟金融與國防外交不相干。不過，西方的「大戰略」理論正正講求有目的地動用一國所有的資源及工具，包括經濟、金融、資訊甚至道德力量，達致政治及防衞上的目標。
觀乎三中全會宣布成立國家安全委員會和中央全面深化改革領導小組、建立上海自貿區後於對開海域設置東海防空識別區，更有滇、桂沿邊金融綜合改革試驗，內地大戰略布局漸成形。
人民幣國際化的意義，已超出經濟和金融範疇，美國副總統本周訪問中、日、韓談政、經、防務；英國首相卡梅倫同樣本周訪華談離岸人民幣業務，正是研究中國大戰略的黃金機會。
何文俊
交通銀行香港分行環球金融市場部經濟及策略師，香港財資市場公會專業會員，香港中文大學社會科學榮譽學士及碩士，專攻政治經濟學。