人民幣升值預期下,中國外匯儲備在第三季度淨增1,660億美元(約12,948億港元),創年內季度新高。
人民銀行副行長兼國家外匯局局長易綱近日出席一個論壇時直指,中國需要保持一定規模的外儲,但無論用哪種模型測算,目前超過3.7萬億美元的外儲都已經過了「最優量」,繼續積累外儲的邊際成本大於邊際效益,「等於你再增加外儲已不合算了」。
易綱稱,高額外儲的好處,在於可以增強對中國經濟的信心,提高國際償付能力,穩定人民幣匯率,國際投資者攻擊中國的積極性就比較小,而弊端在於大規模的順差使資源和環境承受壓力,央行積累外儲亦不得不吐出大量基礎貨幣,引發對沖操作的成本提高,亦是對金融資源配置的干預。
去年外儲增幅降至低位,經常項目順差佔國內生產總值的比重回落至2%左右,低於國際公認的目標水平,但受美國延遲退市等因素影響,近期外匯資金淨流入出現反彈。
易綱表示,要令外儲維持在合理狀態,中國必須確立外部平衡的調控目標,建立靈活、富有彈性的浮動匯率機制,拓展外匯資金流出渠道,加強對異常跨境資金流動的管理。
有指人民幣續升值打擊出口企業盈利,但易綱認為,人民幣升值整體利大於弊。他指出,自○五年匯改至今,人民幣實際匯率已升約39%,總體有利於人民福祉,如進口物品便宜了,出國旅遊、購物也更方便;中石油、中石化等進口企業也都得益。
至於為何輿論總認為人民幣升值是壞事,易綱認為,這是因升值得益方是沉默的大多數,相反的是人民幣升值的受損方(出口企業和工人)聲音卻比較大。