WORLD:生多個有好有壞

昨天提到人口老化對環球各地經濟的影響,並指出中國面臨的困局,內地媒體早前曾報道,中央政府有意於今年底或明年初放寬實施了逾三十年的一孩政策,花旗最近發表報告把有關影響量化,料會對經濟帶來短期及長期刺激。

在一孩政策下,中國每名女性的生育率,由一九七五至八○年的3人,急降至二○○五至一○年約1.6人。據聯合國估計,中國年齡逾六十五歲的長者佔整體人口比重,將由目前的8.5%升至二○五○年的23.9%。

人口膨脹搶佔資源

花旗經濟師指出中國已到達臨界點,人口紅利開始變成負債,供養比率(Dependency Ratio),即就業人口對依賴供養人口的比率,過去一直下降的情況有逆轉趨勢,就業人口可能已見頂。

花旗又作出兩個假設,如果生育率提升至1.8人,未來五年將有額外1,100萬名嬰兒誕生,短期內將推高每年增長0.1至0.2個百分點;若以更樂觀的預測,生育率能提升至2人,即額外增加1,600萬新生嬰兒,經濟將可額外增加0.2至0.3個百分點,當新嬰兒潮的人口在二○三○年步入就業年齡,每年經濟更至少可增加0.5個百分點。

李宏博認為,雖然放寬一孩政策可紓緩人口老化,但以人口膨脹方式維持經濟增長並非無代價,對中國人均已相當低的糧食、能源及水等資源,以及各類政府服務產生更大壓力,相信大家可從近年雙非家庭在香港爭奪醫院床位、奶粉、學位有深刻體會。

廢戶籍釋放勞動力

要提升中國增長潛力,在人口政策上還有其他方法,其中最多被提及是廢除戶籍制度,可釋放農村剩餘的勞動力,亦有助加速城市化發展,減輕每年民工春運對交通的壓力,消除這個社會動盪根源可謂一石二鳥。

李宏博