市傳國務院將於本月底公布上海自由貿易試驗區細則。除稅務優惠外,更實施人民幣資本帳自由兌換。儘管有分析認為,自貿區人民幣自由兌換,並非開放資本帳,但相信整個自貿區概念有機會全國推行,勢對香港構成影響,建議香港加強與深圳合作。
道瓊斯引述上海自貿區草案顯示,在風險可控前提下,自貿區將實施人民幣資本帳自由兌換,自貿區可根據市場供求決定利率,但沒有提出市場可決定匯率。報道又引述消息透露,自貿區註冊公司可開設特別帳戶用於人民幣自由兌換,但需要關閉在岸帳戶,只有少數情況可獲豁免。
銀行界人士表示,資本帳開放概念是資金自由跨境流通,但現時市傳自貿區草案的做法,是切斷企業跨境資金流動,所以不能理解為資本帳開放。
澳新銀行報告則表示,若自貿區不存在資本管控,將吸引離岸人民幣業務,引致香港出現明顯的人民幣流動性緊張,低稅環境可能吸引不少企業將總部遷往上海自貿區。
科大經濟系系主任雷鼎鳴表示,香港與上海兩地確實存在此消彼長情況,直言香港現時陷入內耗困境。他指出,比起其他內地城市,上海的經濟增長排名全國最低,中央在上海進行自貿區試點,其實是「摸着石頭過河」形式進行試驗,若試驗成功,或在全國推行,類似當年的經濟特區模式,又指不排除資本帳完全開放會隨上海自貿區成功而加快落實。
他稱,過去香港自持擁有自由貿易經濟體的獨特優勢,一直原地踏步,但近年上海崛起,加上多個內地城市如前海、橫琴及南沙等,相繼表態有意設自貿區,已反映內地各城市紛紛在自我進行改革與創新,香港承受的壓力與日俱增,更凸顯香港以往一直掛在口邊的金融、法律等優勢地位已不復再。
他認為,可以借鏡紐約與洛杉磯的發展模式,建議香港致力結集頂尖人才在港發展,並與深圳合作,培育高科技人才,透過這個方式令香港在內地急速發展情況下,有望保留優勝之處。