華府卸包袱倡廢兩房

華府將有限度參與

按建議，政府在改革後的按揭市場只作有限度參與，取而代之的是鼓勵私人資本回歸，無論是按揭貸款的風險和回報，都會交到私人參與者手上，而不是落在納稅人身上。奧巴馬主張引入危機擔保原則，只有在私人資本耗盡後，政府才插手肩負起擔保重任，但私人資本仍得承擔大部分虧損。奧巴馬還主張兩房投資組合規模以每年最少15%的步伐逐步縮減。

兩房因投資高風險貸款，在○八年金融海嘯期間幾乎沒頂，最終須被國有化並合共動用1,875億美元公帑打救，兩房現已雙雙回復盈利。兩房本身不會直接承做按揭，但會向銀行買入按揭組合，繼而包裝成有擔保債券，再售予投資者，令銀行有能力承做更多按揭貸款。

除逐步取締兩房外，奧巴馬亦再次推銷去年出爐但被國會冷待的按揭再融資方案，包括建議擴大符合申請按揭再融資的業主資格。

事實上，奧巴馬長遠冀扭轉由納稅人支撐樓市的局面，與參議院的方案不謀而合。共和黨田納西州參議員科克和民主黨維珍尼亞州參議員沃納六月時提出方案，建議五年內逐步關閉兩房，又要求私人資本最少要承擔首10%按證虧損，政府只會在危機時干預。據悉，奧巴馬冀參議院的方案進一步包括協助首次置業人士以及確保租樓市場維持可負擔水平的措施。

相反，眾議院共和黨議員所提出的方案，雖亦建議關閉兩房，但取代措施不會包括任何政府擔保，有關方案未獲民主黨支持。

須巨額私人資金填補

有經濟師指，雖然美國政界已有共識，要結束政府為按揭提供擔保的歷史角色，但相信需要一段長時間才能改變當前局面，決策者必須確保當兩房逐步退出市場時，有足夠的、來自私人環節的按揭信貸填補缺口。

奧巴馬選擇於亞利桑那州的鳳凰城發表有關樓市問題的演說別具意義，因亞利桑那州、加州、內華達州和佛羅里達州均於樓市大冧時首當其衝，以往過度興建所引發的收樓潮，導致這些州份的樓價自○七年高峰期狠挫近50%，但這些州份亦是樓市復甦最快的地方。