為推進中國經濟改革,世界銀行建議內地將其中一家大型國有銀行私有化,而中行(03988)及交行(03328)是較為適合的目標,隨即惹來滙豐銀行或可進一步增持交行股權的猜測,惟分析認為,大型銀行私有化路途遙遠,第一步亦會優先向內地民間資本開放。
《華爾街日報》引述消息報道,上述兩家銀行比較適合私有化,是因中行的國際覆蓋層面相對廣闊,而在五大國有銀行之中,交行的國有持股比例最低,其中最大股東財政部持有交行26.53%股權,為單一最大股東,其餘國家機構股東有全國社保基金等,至於其他三家銀行分別為工行(01398)、建行(00939)和農行(01288),國有持股比例均較為集中。
香港滙豐銀行以外資身份持有交行18.7%股權,是第三大股東。該行管理層過往曾說有意增持交行股份,難免引來市場諸多猜測。滙豐發言人回覆本報說,對有關報道不予置評。
根據內地現行規定,單獨外資機構在一家中資銀行的持股比例不得超過20%,一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%。
信銀國際首席經濟師兼研究部主管廖群分析說,世銀及國研中心提出的只是政策性建議,方向正確,因私有化可提升銀行企業管治水平,但需時甚長。他亦估計中小型銀行有機會首先落實私有化,其次才是大型國有銀行。
大型國有銀行邁向私有化之前,廖群相信首先要經歷股東多元化的過程,即容許更多民間資本成為股東;在開放過程中,估計中央將優先讓內地民間資本參與,其次才是外資。
澳新銀行高級經濟師楊宇霆認為,在私有化之前,內銀必先妥善解決風險管理及壞帳等問題,否則容易出現信用問題。
除建議將國有銀行私有化,世銀亦倡議容許農民出售土地,以增加農民收入,及鼓勵農村人口向城市遷移。惟報道指出,上述建議未知會否獲得接納。銀行公會署理主席譚何錦文說,不會評論個別措施及建議。