Money Views:孤注大項目終吃大虧

位於粵西的湛江市,早前苦苦「跑部」多年,終於得國家發改委批准,一個大型鋼鐵項目落戶當地,樂得該市市長當記者面深吻批文,成一時笑談。一吻過後,這個去年五月底開工儀式過了場的項目,一年後的今天還在打樁,恐怕是市長始料不及的。

批難建亦難,項目之難在於時運不就,撞上了最嚴重的產能過剩。鋼鐵是內地嚴重的產能過剩部門之一,作為項目主體的企業,不想頂風行船逆市擴張,是其必然選擇,在產能消化前放慢手腳是可以理解。此前,首鋼遷址曹妃甸就成為長手尾、緩投產的項目,難怪湛鋼項目有「曹妃甸第二」一說。

鋼廠拖延 勞民傷財

更大的問題還在於湛江市這邊,為迎項目落地,該市政府承擔了包括搬村整地、引水工程、鋪路建橋等耗資浩大的投資,據稱前後合共已耗數百億元,對於地方財政年收入未足百億元的湛江市來說,是押下大注的前期投資。原本的算盤是,項目建成投產後可改善財政收入,豈料項目一拖,投資沉澱回報休提。

當地官場漏口風:近年市政府財政困境浮面,須四出撲水維持。另一個問題是,搬村騰地令數千青壯勞動力失去農耕所靠,原以為發些補貼維持生活,到項目上馬再安排就業,現在肯定是一場空,落下幾千人的一支失業大軍,由市政府救濟度日坐等項目啟動。

鍾經緯聽此故事頗有感慨,一方水土的民生大計,孤注一擲押在一兩個大項目上,是地方管治的不當博弈,因無法自主控制項目進度,財政失算,以致自陷債台高築困境。

CHINA 鍾經緯