周一召開的國務院常務會議,首次將「提出人民幣資本項目可兌換的操作方案」及「建立個人投資者境外投資(即合格境內個人投資者,簡稱QDII2)制度」列入今年度深化經濟體制改革的重點工作。市場對盡快落實QDII2持樂觀態度,但建議初期設10萬至15萬美元(約78萬至117萬港元)上限。
清華大學經濟管理學院教授李稻葵對個人投資者境外投資制度的盡快落實持樂觀態度,但他認為個人投資者境外投資須控風險,建議初期設10萬至15萬美元上限,投資佔個人資金比例不宜逾50%,並建議新政策可先在北京、上海及廣州等金融發達地區推廣。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的資本項目交易分類標準(7大類40項),目前人民幣資本項目實現部分可兌換的項目為17項,基本可兌換8項,完全可兌換5項,粗略算佔全部交易項目的75%。
羅傑斯去年四月在接受《businessinsider.com》專訪時曾說,沒讓人民幣全面自由兌換是中國當局的最大失策,因為這會讓通脹壓力不減反增。
監管部門對利率市場化、資本帳開放及匯率改革態度趨積極,人行行長周小川去年底在一個公開場合曾稱,可兌換是一個模糊目標,自由兌換很少做到百分之百自由,目前中國距離這個目標不是很遠。人行副行長、國家外匯管理局局長易綱日前出席IMF春季會議時更透露,擬近期進一步放寬人幣匯率交易波動區間。
至於建立個人投資者境外投資制度方面,早在年初的年度工作會議上,人行就首次提及「做好合格境內個人投資者試點相關準備工作」。
目前上海、深圳、溫州及天津均在爭取成為首批QDII2試點,有市場傳聞指,相關部委已就方案達成共識,料最快年中有望開閘。