美國政府於本月初啟動了「自動削支」機制,需要在今個財年大幅削減高達850億美元開支;機制才啟動半月,影響暫時未見,可是李宏博又聽說華府有機會要支付另一筆龐大開支。
事緣美國國會上周收到一封公開信,信上要求盡快通過三年前提出的國際貨幣基金組織(IMF)改革措施,這封公開信更獲超過100位前任政府官員,包括前財政部官員Timothy Adams及Jeffrey Shafer,以及一眾知名學者簽名支持。
IMF以股本貢獻額作為基礎的投票權分配制度(Special Drawing Right,SDR),本來就不合時宜,改革建議將部分投票權轉移給發展中國家,理應受到歡迎。不過,改革其中一項卻要求華府再向IMF注資650億美元,令到不少議員對通過議案卻步。
對於剛開始「勒緊褲頭」的美國政府來說,這是一道兩難題:如果美國國會不盡快通過改革,日後美國對世界經濟議題的談判力,以及影響力就會降低;如果通過改革後,額外注資的錢又從何而來?縱使美國總統奧巴馬曾經表明不反對有關改革,但國會內仍有不少共和黨人士認為,政府出的金錢已經夠多,反對再次注資。
英國《金融時報》報道提出的解決辦法,有指民主黨或可將有關開支納入月底必須通過的「持續決議」,從立法手段強迫國會通過IMF改革;華府甚至可不用額外增加注資,因為早前美國曾承諾另外將1,000億美元借給IMF,只要從中撥出部分資金亦可解決問題。
IMF已經於今年開始討論新一輪的體制改革,並預計於二○一四年一月完成改革。李宏博就覺得,華府應該盡快把炸彈拆除,避免有關問題惡化,繼續影響美國於國際間的經濟領導地位。
李宏博