從施政報告到財政預算案,看得出特區政府確是費盡心力到處覓地,希望切實為市民解決「安居」問題,以及滿足經濟發展需要。在下年度預算案中表明,加快九龍東核心商業區的發展,完成後可以提供400萬平方米的辦公室樓面。在政府的算盤中,九龍東將成為主要的用地供應區。這也難怪,因為400萬平方米樓面,已相等於中環區現有寫字樓總面積的一倍半。
其實,政府於去年六月已成立「起動九龍東辦事處」,負責督導和監察九龍東的發展,推動其轉型為另一個富吸引力的香港核心商業區,支持經濟增長和加強在全球的競爭力。隨着啟德郵輪碼頭大樓和首個泊位將於今年年中啟用,地域範圍包括啟德、九龍灣和觀塘的九龍東起動計劃,更應該加速進行,一來帶動整個東九龍升級轉型,二來可令維港景色更加宜人。
願望永遠是良好的,但能否做得到,相信不少人均心存疑問,因為要面對兩大障礙:一是「民意」、二是「官僚」。「民意」方面,以往凡事都有太多民間「不同的聲音」,令到政府施政舉步維艱;「官僚」方面主要是指執法部門或機構的官僚作風,一日不改,都可能會嚴重阻礙政策的落實。
舉個實例:油塘灣海旁有一幅面積107萬平方呎的土地,政府早於一九九三年已同意劃為「油塘綜合發展區」,可建樓面面積約500萬平方呎,落成後將可提供超過五千七百個住宅單位、二十萬平方呎商業區樓面和二十七萬平方呎酒店樓面,同時還設計了一條海濱長廊。可惜,這幅地皮足足丟空了二十年,迄今仍是一片空曠,原封未動。
這幅土地九成以上的「持份者」都希望該地皮早日發展,區內人士也期待這「綜合發展區」盡快落實,帶動整個油塘區,由舊工廠區變身為九龍東一個美麗的海濱新區。可是有關的發展計劃交到不同部門審批,個個都「你急他不急」,這個部門要你在甚麼地方改一改,那個部門要你在甚麼地方修一修,審而不批,關卡重重,令計劃改完又改、拖了又拖,現在還是未動工。
試想,沒有「民意」阻撓,亦非發展商囤地,在政府正急於四處覓地時,偏偏就有如此一幅優質地皮「曬太陽」還要曬足二十年,算不算資源浪費?箇中原因,值得政府深思。
如果發展的阻力來自「民間」,政府尚可向公眾講道理;如果阻力來自政府內部的官僚作風,就要設法整頓,令各部門願意配合政府的政策「急民所急」,加快審批。政府若能做到「上下齊心」,辦事效率必定大大提高,很多難題也可迎刃而解。否則,「起動九龍東」將會淪為一句口號。
香港經貿商會會長 李秀恒