隨着二月中港鐵(00066)天水圍天榮站上蓋項目「流標」,結果本年度政府未能達平均每年提供二萬個住宅單位目標,為取回土地供應主導權,政府決定取消沿用十四年的勾地表制度,同時下年度賣地計劃「大晒冷」,推出46幅住宅用地,涉及單位數目1.36萬個,較本年度已售及將售的8,200個,激增65.9%。不過,業界憂慮在政府控制需求下,一下子有大量供應,會增加地皮「流標」風險。
發展局局長陳茂波稱,上年度及本年度發展商勾出的住宅用地分別只有1幅及2幅,市場擔心若發展商刻意不勾地,會影響土地供應。為取回主導權及消除市場疑慮,決定下年度起取消勾地表機制,並繼續按季預先公布賣地詳情,確保最大程度上增加土地供應,毋須等待發展商勾地。
下年度賣地計劃提供46幅住宅用地,當中28幅屬新增,細地皮佔比較高,部分則拆細出售,如啟德新發展區3幅土地及大埔白石角2幅地皮。事實上,本年度透過政府賣地計劃、鐵路上蓋項目、市建局項目等主要渠道推出單位僅約1.93萬個,當中已計入計劃三月底前重新招標的港鐵大圍站上蓋項目,反映供應未達平均每年2萬個目標,因而加大力度谷供應。
新地(00016)聯席主席郭炳江認為,取消勾地表制度不會對樓市有影響,直言現時講求長遠目標,定期賣地能穩定供應。他又說,港府即將公布長遠房屋策略,相信長、中、短期土地供應會增加,估計未來三年至四年,每年會有16,000個住宅單位供應,又認為增加土地供應才可解決房屋問題,長遠樓市才可穩定發展。
長實(00001)執行董事趙國雄表示,取消勾地表制度反映經濟持續向好,屬正面訊號。身為發展商,對每一幅土地感興趣,問題在於是否能在眾多供應中找到自己合適的土地。
會德豐地產常務董事黃光耀說,取消勾地表將加強政府主導供應,加上政府積極推地訊息明確,對市場具正面作用,對發展商也屬好事。
不過,有發展商直言,將來投地會更審慎。因港府推雙倍印花稅等「辣招」旨在控制需求,勢影響發展商「貨如輪轉」哲學,資金回籠速度減慢,投地自然不會太進取,同時在政策風險下,發展商出價自然不會太高。至於「流標」會否增加,若政策風險及政府底價高,不排除「流標」情況會更頻密。
中信証券國際房地產行業證券研究部執行董事顏偉洪表示,港府表明本財政年度會有逾四十幅住宅用地出售,質素較差土地容易「流標」,影響市場氣氛,這對愈多地儲的發展商負面影響愈大,因地價或跌,影響發展商資產淨值,反而土儲較少發展商可趁地價低補充土儲,有正面影響。
他又稱,該行維持全年樓價零升幅預測,但目前沒有需要將地產行業前景評級調低至負面。
經濟學家關焯照表示,過去發展商「試勾」不成功例子屢見不鮮,顯示之前政府沒有決心增加土地供應。現時定期推出土地,政府取回供應主導權,成功改變市場對未來供應的預期,樓價有機會在今年上半年見頂,之後逐漸回落。他不擔心推地多會經常出現「流標」,因內地發展商同樣想在本港樓市分一杯羹,隨時「搶贏」本港發展商。