人民銀行等五個部委昨聯合發布《金融業發展和改革「十二五」規劃》，明確提出金融服務業增加值佔國內生產總值（GDP）比重保持在5%左右，以及到「十二五」期末，直接融資比重佔社會融資總額15%等目標。
《規劃》由人行、銀監會、證監會、保監會、國家外匯管理局共同編製。《規劃》表示，將進一步完善貨幣政策決策機制，加強財政政策與貨幣政策之間的協調配合。在具體調控手法上，強調公開市場的作用，同時提出要根據經濟金融形勢，合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度，加強貨幣政策工具之間的協調配合，強化流動性管理。
《規劃》還指出，進一步放寬跨境資本流動限制，穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換。以開放內地資本市場和擴大對外證券投資為重點，進一步提高證券投資可兌換程度；以擴大個人用匯自主權為着力點，進一步放開個人其他資本項目跨境交易。
在證券市場發展方面，《規劃》直指要探索建立國際板市場，發展主板和中小板市場，完善不同層次市場間的轉板機制和市場退出機制等。在保險市場方面，會開展保險資金投資不動產和未上市企業股權，支持保險資金在風險可控的前提下拓寬投資渠道。
為完善金融風險管理，《規劃》中提及要基本建立存款保險制度，同時要加快制訂金融業綜合經營、存款保險、金融機構破產等方面的法律法規，完善金融機構退出機制。